為全面貫徹落實(shí)周口市第五次黨代會(huì)精神，按照《關(guān)于全面開(kāi)展“三標(biāo)”活動(dòng)積極實(shí)施“六增”行動(dòng) 奏響加快發(fā)展高質(zhì)量崛起主旋律的若干意見(jiàn)》（周發(fā)〔2021〕16號(hào)）要求，特制訂方案如下：

一、總體要求

在全面開(kāi)展“三標(biāo)”活動(dòng)中拉高標(biāo)桿，做到比有目標(biāo)、學(xué)有標(biāo)桿、做有借鑒、趕有舉措；深入研究謀劃，拿出硬招實(shí)招，在積極實(shí)施“六增”行動(dòng)中全力突破，努力把商務(wù)工作做出精彩、創(chuàng)出亮點(diǎn)。

二、開(kāi)展“三標(biāo)”活動(dòng)

（一）工作有標(biāo)桿

以南陽(yáng)為標(biāo)桿，在外資、外貿(mào)和促消費(fèi)方面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)兩年拉平、三年超越；蘇州市在開(kāi)放招商方面處于全國(guó)前列，在招商引資上省外以蘇州為標(biāo)桿，努力學(xué)習(xí)蘇州在招商引資方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（二）落實(shí)有標(biāo)準(zhǔn)

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)高于全省平均水平0.2個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)外貨物貿(mào)易額增長(zhǎng)完成全年目標(biāo)任務(wù)，增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正，縮小與全省差距，2022年高于全省平均增幅；跨境電商進(jìn)出口額增長(zhǎng)高于全省平均增幅10個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際吸收外資完成數(shù)增長(zhǎng)高于全省平均增幅1個(gè)百分點(diǎn)以上；實(shí)際到位省外資金增長(zhǎng)高于全省0.1個(gè)百分點(diǎn)以上，進(jìn)入第一方陣。

（三）突破有標(biāo)志

實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口總額、引進(jìn)省外資金、跨境電商交易額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要商務(wù)指標(biāo)在全省三個(gè)方陣中提檔升級(jí)，晉級(jí)上一方陣。

三、實(shí)施“六增”行動(dòng)

（一）以項(xiàng)目建設(shè)增勢(shì)

1.聚焦重大項(xiàng)目謀劃。圍繞“三個(gè)一批”活動(dòng)，面向八大產(chǎn)業(yè)和“一縣一主業(yè)”要求，爭(zhēng)取簽約一批新項(xiàng)目、好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。

2.強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目落地。按照屬地管理和“誰(shuí)簽約、誰(shuí)跟蹤、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行簽約項(xiàng)目首席服務(wù)官制度，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地。

3.加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，提高項(xiàng)目信息化管理水平。加快推進(jìn)周口市招商引資項(xiàng)目管理平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建全市招商項(xiàng)目信息化管理體系。

（二）以數(shù)字建設(shè)增能

1.積極引導(dǎo)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展，鼓勵(lì)電子商務(wù)、物流快遞、電商服務(wù)等企業(yè)入駐。

2.推動(dòng)開(kāi)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)招商，大力引進(jìn)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。

（三）以城鄉(xiāng)建設(shè)增美

1.出臺(tái)《周口市小城鎮(zhèn)建設(shè)三年提質(zhì)行動(dòng)集（農(nóng)）貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案》，到2023年底，力爭(zhēng)全市165個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建成一個(gè)或一個(gè)以上廳棚型固定集（農(nóng)）貿(mào)市場(chǎng)。

2.推動(dòng)開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商，推動(dòng)中心城區(qū)起高峰。

（四）以改革開(kāi)放增力

1.圍繞產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、企業(yè)鏈圖譜、研發(fā)機(jī)構(gòu)圖譜，開(kāi)展精準(zhǔn)招商；圍繞超大人口規(guī)模優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)換產(chǎn)業(yè)、換投資、換技術(shù)，開(kāi)展市場(chǎng)招商；圍繞辦好一年一度的周商大會(huì)、臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇等重大招商活動(dòng)，開(kāi)展節(jié)會(huì)招商�！�

2.圍繞周口國(guó)家農(nóng)高區(qū)建設(shè)，打造“中國(guó)糧谷”。圍繞周口中心港，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)。

3.推進(jìn)項(xiàng)城市、鹿邑縣、沈丘縣、太康縣、扶溝縣和淮陽(yáng)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)升級(jí)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。推進(jìn)周口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和周口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“一區(qū)兩園”，共同申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)。

（五）以環(huán)境建設(shè)增優(yōu)

1.扎實(shí)開(kāi)展成品油流通市場(chǎng)治理。

2.打造優(yōu)良的市場(chǎng)開(kāi)放營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)造安全穩(wěn)定、統(tǒng)一開(kāi)放、公開(kāi)透明、公平公正、便利快捷、可預(yù)期的良好營(yíng)商環(huán)境。

（六）以守好底線增固

1.按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，開(kāi)展全市商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查。

2.抓好國(guó)有企業(yè)改制，確保社會(huì)穩(wěn)定。力爭(zhēng)“十四五”期間完成改制任務(wù)。

四、突出重點(diǎn)提標(biāo)促增

（一）聚焦重要指標(biāo)

一是聚焦社會(huì)消費(fèi)，深入開(kāi)展“鉅惠三川·樂(lè)享生活”促消費(fèi)活動(dòng)，直接拉動(dòng)消費(fèi)，開(kāi)展“周口老字號(hào)”、“周口名吃”評(píng)選活動(dòng)，舉辦美食節(jié)、車房展等活動(dòng)，規(guī)范培育步行街、小吃街等各類專業(yè)市場(chǎng)，增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，確保社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)高于全省平均水平0.2個(gè)百分點(diǎn)；二是聚焦對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，用活扶持政策，吸引外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口回流，確保對(duì)外貨物貿(mào)易額增長(zhǎng)完成全年目標(biāo)任務(wù)，增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正，縮小與全省差距，2022年高于全省平均增幅；三是聚焦外資，開(kāi)展招商對(duì)接，在促進(jìn)外資企業(yè)增資同時(shí)吸引新項(xiàng)目落地，確保實(shí)際吸收外資完成數(shù)增長(zhǎng)高于全省平均增幅1個(gè)百分點(diǎn)以上；四是聚焦引進(jìn)省外資金，圍繞全市八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和周口特色產(chǎn)業(yè)，突出抓好重大項(xiàng)目的跟蹤落地，跟進(jìn)簽約項(xiàng)目開(kāi)工，在招大引強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)新突破，確保實(shí)際到位省外資金增長(zhǎng)高于全省0.1個(gè)百分點(diǎn)以上，進(jìn)入第一方陣；五是聚焦跨境電商交易，引進(jìn)培育跨境電商企業(yè)，加強(qiáng)電子商務(wù)培訓(xùn)，確�？缇畴娚探灰最~位于全省前列，增長(zhǎng)幅度高于全省平均增幅10個(gè)百分點(diǎn)。

（二）突出重點(diǎn)工作

一是突出辦好周商大會(huì)和臨港經(jīng)濟(jì)論壇。圍繞辦好一年一度的周商大會(huì)和臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇等重大招商活動(dòng)，做好會(huì)前籌備、會(huì)中對(duì)接、會(huì)后跟蹤，突出招商引資主要功能。

二是突出辦好“鉅惠三川·樂(lè)享生活”促消費(fèi)活動(dòng)。組織開(kāi)展好“鉅惠三川·樂(lè)享生活”促消費(fèi)系列活動(dòng)，放大活動(dòng)效果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

三是突出轉(zhuǎn)變招商方式。出臺(tái)完善招商引資機(jī)制，強(qiáng)化招商引資領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任機(jī)制，創(chuàng)新平臺(tái)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化機(jī)制，健全招商保障機(jī)制。

四是突出“三個(gè)一批”活動(dòng)項(xiàng)目征集。圍繞“三個(gè)一批”活動(dòng)，做好項(xiàng)目篩選、簽約、推進(jìn)、落地各項(xiàng)工作，確保項(xiàng)目質(zhì)量，有力促進(jìn)招商引資工作開(kāi)展。

五是突出做好穩(wěn)外貿(mào)外資工作。落實(shí)支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展政策資金。深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)和“三外企業(yè)大走訪”活動(dòng)，及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，幫助外資外貿(mào)企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，培育壯大外資外貿(mào)企業(yè)群體。

（三）推進(jìn)重大項(xiàng)目

加快項(xiàng)目謀劃，對(duì)篩選出的112個(gè)項(xiàng)目線索，加快洽談促進(jìn)，尤其是抓好上海綠地、中儲(chǔ)糧、深國(guó)際、新城控股、月星集團(tuán)等在談項(xiàng)目的推進(jìn)和華潤(rùn)電力、大唐發(fā)電、龍?jiān)措娏Φ纫再Y源換產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的對(duì)接，確保盡快簽約落地。

編輯：陳盼超