□本報記者 黃岱昕
10月17日，省政府新聞辦召開河南省高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會第十三場發(fā)布會，全面介紹“十四五”時期我省加強應(yīng)急管理體系和本質(zhì)安全能力建設(shè)總體情況，并回答記者提問。
省應(yīng)急管理廳黨委書記、廳長金冬江介紹，“十四五”時期，省委、省政府認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述和在河南考察時重要講話精神，始終堅持“人民至上、生命至上”、堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實推動應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，全省安全生產(chǎn)水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力大幅提升。
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，我省“十四五”應(yīng)急管理體系和本質(zhì)安全能力建設(shè)規(guī)劃的主要指標提前完成。
應(yīng)急管理體系更加健全完善
按照“大安全大應(yīng)急框架”要求，我省加強綜合應(yīng)急管理，推動構(gòu)建與中國式現(xiàn)代化相適應(yīng)的應(yīng)急管理體系和能力。
健全應(yīng)急指揮體系。按照“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”理念，推進應(yīng)急指揮一體化、實體化、實戰(zhàn)化、規(guī)范化建設(shè)。整合設(shè)立省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會，省指揮平臺與氣象、水利、林業(yè)等29家省直部門互聯(lián)互通，基本形成上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動的應(yīng)急指揮體系。
基層能力有效提升。加強頂層設(shè)計，健全完善基層應(yīng)急管理組織、責任、防控、救援、保障五個體系。夯實基層基礎(chǔ)，2461個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有專兼職應(yīng)急救援隊伍，村（社區(qū)）共有安全勸導(dǎo)員38萬名、災(zāi)害信息員7.7萬名。
本質(zhì)安全能力建設(shè)扎實有效
近年來，我省不斷強化人防、技防、工程防、管理防措施落實，事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)5年保持“雙下降”。以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為抓手，我省加強重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危嫣嵘举|(zhì)安全水平。
深化整治攻堅行動。堅持預(yù)防為主，深入開展隱患排查整治，消除群眾身邊的安全風(fēng)險，構(gòu)筑共同守護安全的人民防線。通過安全生產(chǎn)專項整治三年行動、重大事故隱患專項排查整治行動、安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，有力穩(wěn)控安全生產(chǎn)形勢。
強化基礎(chǔ)能力建設(shè)。大力推進數(shù)智化賦能應(yīng)急管理，實施高危行業(yè)“機械化減人、自動化換人”，開展智能化廠礦、數(shù)字化車間試點示范，提升企業(yè)安全生產(chǎn)數(shù)智化水平。常態(tài)化開展安全宣傳“五進”活動，培樹“人人講安全、個個會應(yīng)急”的安全文化。
構(gòu)建社會共治格局。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層高效能治理優(yōu)勢，推動黨的組織與基層網(wǎng)格治理深度融合。推行完善《河南省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵實施辦法》，加大舉報獎勵力度，實行“舉報重獎、應(yīng)獎快獎”，激發(fā)群眾安全監(jiān)督熱情。
自然災(zāi)害防范應(yīng)對科學(xué)精準
“十四五”時期，我省全面加強自然災(zāi)害“防”的工作，推動治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量完成第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查。
強化極端暴雨應(yīng)對。構(gòu)建省防指“1+5+9+N”組織架構(gòu)，完善氣象中長期預(yù)報、短臨預(yù)報、氣象預(yù)警、臨災(zāi)預(yù)警、響應(yīng)行動的遞進式暴雨洪災(zāi)應(yīng)對機制，進一步突出轉(zhuǎn)移避險，成功應(yīng)對“杜蘇芮”臺風(fēng)、“24·7”暴雨洪水等強降雨過程。
開展森林火災(zāi)防治。新建視頻監(jiān)控800套、森林火災(zāi)因子綜合監(jiān)測站點225個，24小時火災(zāi)撲滅率達95.7%。
建強應(yīng)急救援隊伍。建成6個區(qū)域性綜合應(yīng)急救援保障基地；社會應(yīng)急力量實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展，“十四五”期間共組建并命名60支省級骨干專業(yè)救援隊伍。
科技賦能應(yīng)急管理新質(zhì)戰(zhàn)力
面對應(yīng)急管理現(xiàn)代化這一時代命題，省應(yīng)急管理廳加快科技研究應(yīng)用和信息化建設(shè)，以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新質(zhì)戰(zhàn)斗力。
堅持科技助安。全省“空天地”應(yīng)急指揮通信網(wǎng)絡(luò)體系基本建成，自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化工程落地實施，一批先進適用救援裝備投入使用。建成全域災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)，切實推動預(yù)防關(guān)口前移。
堅持人才強安。在省級重點學(xué)科中立項建設(shè)了華北水利水電大學(xué)智能防災(zāi)與應(yīng)急管理、鄭州輕工業(yè)大學(xué)公共安全與應(yīng)急管理等學(xué)科。全省19所院校開設(shè)應(yīng)急管理專業(yè)，11286人取得注冊安全工程師資格，�；髽I(yè)主要負責人全部達到大專以上化工專業(yè)學(xué)歷。
“‘十五五’時期，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦‘1+2+4+N’目標任務(wù)體系，以改革創(chuàng)新精神進一步推進河南應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，為奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章作出新的更大貢獻。”金冬江表示。
