未成年人是國家的未來和希望，保護(hù)未成年人免受煙侵害是全社會的共同責(zé)任。近年來，寧陵縣煙草專賣局深入貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國煙草專賣法》等法律法規(guī)，立足職能定位，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)厲打擊向未成年人售煙行為，通過“宣教先行、監(jiān)管為要、共治聚力”三大舉措，織密未成年人健康成長“防護(hù)網(wǎng)”，守護(hù)未成年人健康成長。
宣教先行：筑牢思想防線，讓“護(hù)苗”深入人心
近日，寧陵縣第一實驗小學(xué)的教室里迎來了一群特殊的“老師”——來自縣煙草局的普法志愿者和稽查隊員。他們以“送法進(jìn)校園”為主題，將法治教育與健康知識深度融合，為學(xué)生們帶來了一場別開生面的普法課堂。在五年級（3）班的法治課堂上，志愿者馬寧通過播放精心制作的動畫短片，直觀展示了煙草對青少年呼吸系統(tǒng)、大腦發(fā)育的損害。隨后，稽查隊員趙楊結(jié)合真實案例，用通俗易懂的語言講解了《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》中關(guān)于禁止向未成年人售煙的法律條款。“如果遇到小賣部老板偷偷賣煙給你們，應(yīng)該怎么辦？”互動環(huán)節(jié)中，學(xué)生們爭相舉手：“要拒絕，還要告訴老師和家長！”活動還設(shè)置了“知識問答”環(huán)節(jié)，通過趣味問答、案例剖析、情景模擬等形式，向?qū)W生普及煙危害及法律知識。班主任劉老師反饋：“孩子們課后都在說這個事情，這種寓教于樂的方式比單純說教更有效。”據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)場共發(fā)放《宣傳手冊》320余份，覆蓋全校大部分學(xué)生群體。近年來，寧陵縣局聯(lián)合教育部門開展“送法進(jìn)校園”系列活動，累計舉辦專題講座10余場次，發(fā)放宣傳手冊六千余份，通過主題班會等形式，將法治教育融入校園日常。
同時，煙草執(zhí)法人員深入便利店、超市等場所，張貼禁售標(biāo)識，向店主講解《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》相關(guān)條款，反復(fù)強(qiáng)調(diào)禁止向未成年人售煙�？h局對全縣600余戶卷煙零售戶開展“地毯式”普法，建立了動態(tài)管理臺賬。同時，制作專題宣傳動畫，在零售店電子屏滾動播放，揭露“上頭電子煙”偽裝形式及危害，提升商戶守法意識。
針對農(nóng)村地區(qū)信息滯后、監(jiān)管薄弱問題，縣局定期開展“法潤?quán)l(xiāng)村”活動，通過“普法趕大集”、流動宣傳車廣播等形式，用通俗易懂的語言與群眾“話家常”，向村民普及監(jiān)護(hù)責(zé)任和法律義務(wù)，讓法治宣傳更貼近生活，切實增強(qiáng)群眾法治意識。此外，利用“商煙號”小程序推送法律宣傳短視頻，形成線上線下立體宣傳矩陣。
監(jiān)管為要：織密防控網(wǎng)絡(luò)，讓“紅線”震懾常在
寧陵縣煙草局以“凈化校園周邊環(huán)境”為重點，聯(lián)合多部門構(gòu)建“預(yù)防+監(jiān)管+共治”的防護(hù)體系。寧陵縣局嚴(yán)格執(zhí)行《煙草制品零售點合理布局規(guī)劃》，持續(xù)關(guān)注中小學(xué)周邊卷煙經(jīng)營情況，聯(lián)合市場監(jiān)管部門對全縣中小學(xué)、幼兒園周邊商戶開展“拉網(wǎng)式”排查，加大對未成年人聚集區(qū)域卷煙經(jīng)營戶的檢查，逐一上門走訪，宣傳禁止向未成年人銷售卷煙的相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)校園周邊零售商戶誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營，凈化校園周邊市場環(huán)境，著力凈化校園周邊環(huán)境，推動未成年人保護(hù)工作，筑牢守護(hù)未成年人健康的堅實屏障。
在執(zhí)法層面，縣局深化“部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動”機(jī)制，聯(lián)合市場監(jiān)管、公安、教育等部門，開展專項行動和專項檢查，以中小學(xué)周邊食雜店、書店、文具店為重點，檢查周邊商戶是否張貼“禁止向未成年人售煙”標(biāo)識，對酒吧、KTV等區(qū)域進(jìn)行煙市場清理整治、打擊查處行動，嚴(yán)厲查處向未成年人銷售卷煙違法行為，加重打擊違法行為，督促零售店合法合規(guī)經(jīng)營，落實身份證核驗規(guī)定，切實為青少年健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。面對“網(wǎng)絡(luò)售煙”“隱蔽銷售”等新挑戰(zhàn)，縣局推行“錯時檢查”“交叉暗訪”機(jī)制，針對放學(xué)時段、節(jié)假日等重點時段加大巡查頻次，聯(lián)合相關(guān)部門嚴(yán)厲查處各類違規(guī)行為，對查實向未成年人銷售卷煙的零售戶，依法進(jìn)行處罰，形成高壓態(tài)勢，增強(qiáng)震懾力。
共治聚力：凝聚社會合力，讓“保護(hù)”照進(jìn)現(xiàn)實
未成年人保護(hù)是一項系統(tǒng)工程，需全社會共同參與。寧陵縣局通過部門協(xié)作、家校聯(lián)動、商戶激勵等舉措，推動形成共治格局。一是與公安局、教育局、市場監(jiān)管局實現(xiàn)信息實時互通，定期通報工作進(jìn)展。二是開展優(yōu)秀店鋪典型示范活動，邀請優(yōu)秀零售戶進(jìn)行交流發(fā)言，形成“以點帶面”的示范效應(yīng)。三是聯(lián)合學(xué)校開展宣傳活動，通過家長會、家校聯(lián)絡(luò)群等渠道，提醒家長履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，營造全社會共同保護(hù)未成年人免受煙侵害的氛圍。
在實驗小學(xué)校園北門外的家長等候區(qū)，一張印有“掃碼守護(hù)未來”標(biāo)語的宣傳單吸引了眾多家長駐足。這是寧陵縣煙草局研發(fā)的校園周邊涉煙違法行為舉報平臺。通過掃描“未成年人免受煙侵害舉報系統(tǒng)”，家長可實時上傳商鋪向未成年人售煙的證據(jù)，系統(tǒng)自動抓取定位信息并啟動“紅黃綠”三級響應(yīng)機(jī)制。“如果發(fā)現(xiàn)小店賣煙給孩子，我立馬就掃碼舉報！”家長陳女士在志愿者指導(dǎo)下完成首次操作后表示。為確保閉環(huán)管理，系統(tǒng)增設(shè)“處置進(jìn)度反饋”功能，工作人員將聯(lián)系舉報人反饋案件進(jìn)展。 寧陵縣局依托“12313”熱線、政務(wù)服務(wù)平臺線索舉報和“掃碼舉報”二維碼等三大舉報渠道，構(gòu)建了立體式舉報平臺，鼓勵消費者“隨手拍”取證，讓學(xué)校、家庭和執(zhí)法部門形成了聯(lián)防聯(lián)控的合力，有效激發(fā)群眾參與熱情，逐步形成“全民監(jiān)督”格局。
未成年人是民族的希望，保護(hù)其免受煙草侵害是全社會共同的責(zé)任與使命。寧陵縣煙草專賣局始終將未成年人保護(hù)作為工作的重中之重，以法治為引領(lǐng)、以問題為導(dǎo)向、以創(chuàng)新為驅(qū)動，通過“宣教先行、監(jiān)管為要、共治聚力”三大路徑，構(gòu)建起全方位、多層次、立體化的未成年人禁煙防護(hù)體系。下一步，縣局將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，聚焦“鞏固成效、深化創(chuàng)新、拓展格局”三大方向持續(xù)發(fā)力，加強(qiáng)法律普及和宣傳教育，積極構(gòu)建長效監(jiān)管體系，推動多方協(xié)同治理，為未成年人打造一個更加安全、健康的成長環(huán)境。
守護(hù)之路未有窮期，唯以篤行踐諾初心。寧陵縣煙草專賣局將持續(xù)深化“宣教、監(jiān)管、共治”三位一體模式，以更堅定的決心、更創(chuàng)新的舉措、更長效的機(jī)制，織密織牢未成年人禁煙防護(hù)網(wǎng)，為未成年人撐起一片無煙藍(lán)天，讓青春之花在陽光下絢麗綻放�。ǜ咩戻櫍�
