中原二月，春風(fēng)已至。

2月25日，河南省政府新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，一個(gè)數(shù)字引發(fā)關(guān)注：2025年河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)指數(shù)達(dá)到119，較上年指數(shù)提高13.3。這是全國首個(gè)省級(jí)層面統(tǒng)一大市場(chǎng)監(jiān)測(cè)指數(shù)，它像一把標(biāo)尺，丈量著這個(gè)中部大省在市場(chǎng)一體化進(jìn)程中的每一步進(jìn)退。

就在昨天，春節(jié)后第一個(gè)工作日，河南省委、省政府連續(xù)第二年以“新春第一會(huì)”部署同一主題。這種開年即聚焦的節(jié)奏，傳遞出一個(gè)清晰的信號(hào)：在中部地區(qū)加快崛起、全國統(tǒng)一大市場(chǎng)加速成勢(shì)的背景下，河南正在尋找新的戰(zhàn)略方位。

一場(chǎng)沒有先例的“自我體檢”

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，中央有部署，地方如何落地？河南的選擇是：先摸清家底。

2025年，河南聯(lián)合多部門啟動(dòng)了一項(xiàng)沒有先例的工作——構(gòu)建融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。85項(xiàng)指標(biāo)，涵蓋規(guī)則規(guī)范水平、設(shè)施流通效能、要素配置能力、開放合作能級(jí)、運(yùn)行發(fā)展活力五個(gè)維度。這不是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)匯總，而是一次對(duì)全省市場(chǎng)環(huán)境的系統(tǒng)性“體檢”。

結(jié)果出爐：市場(chǎng)規(guī)則規(guī)范水平分項(xiàng)指數(shù)提升最快，2025年為131.9，較2024年提高29；市場(chǎng)開放合作能級(jí)分項(xiàng)指數(shù)大幅提升，2025年為119.8，較2024年提高14.8；市場(chǎng)設(shè)施流通效能分項(xiàng)指數(shù)明顯提升，2025年為127.5，較2024年提高14.4；市場(chǎng)要素配置能力分項(xiàng)指數(shù)穩(wěn)步提升，2025年為115.4，較2024年提高8.5；市場(chǎng)運(yùn)行發(fā)展活力分項(xiàng)指數(shù)恢復(fù)上升，2025年為101.6，較2024年提高3.7，充分表明河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)措施有力、成效顯著。

數(shù)字背后是實(shí)打?qū)嵉钠票谇逭稀?60件妨礙全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)政策文件被修改或廢止，621起不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件被查處，2730家企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨省便利遷出遷入。更值得玩味的是“掃碼入企”——這項(xiàng)看似微小的創(chuàng)新，讓行政檢查頻次下降34%。這些舉措為經(jīng)濟(jì)循環(huán)打通了堵點(diǎn)、提升了效率。

一個(gè)內(nèi)陸大省的“樞紐覺醒”

打開河南地圖，1萬公里高速公路如動(dòng)脈密布，1825公里內(nèi)河航道正悄然延伸，鄭州機(jī)場(chǎng)年貨運(yùn)量突破100萬噸，中歐班列開行量躍居全國第二。

這些數(shù)字的疊加，正在重塑河南的區(qū)位認(rèn)知。當(dāng)周口港中心作業(yè)區(qū)正式開港、吞吐量不斷增長(zhǎng)，當(dāng)晉冀魯豫大宗商品、全國棉花棉紗等骨干流通走廊加快建設(shè)，一個(gè)過去被視為“內(nèi)陸腹地”的省份，正在成為連通南北、貫通東西的流通中樞。

這背后是戰(zhàn)略認(rèn)知的轉(zhuǎn)變：樞紐不是天然稟賦，而是持續(xù)投入的結(jié)果。從“空鐵公水”立體交通網(wǎng)的完善，到多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”的推進(jìn)，再到臨空經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)、高鐵經(jīng)濟(jì)的布局，河南正在把地理意義上的“通道”，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)意義上的“樞紐”。

一個(gè)開放支點(diǎn)的悄然成形

發(fā)布會(huì)透露的另一組數(shù)據(jù)：2025年河南進(jìn)出口總值達(dá)9356.7億元，創(chuàng)歷史新高，對(duì)共建“一帶一路”國家投資增長(zhǎng)43.5%。

在中部地區(qū)，這樣的外貿(mào)體量并不尋常。更深層次的變化在于開放形態(tài)的演進(jìn)：鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”開通國際郵件業(yè)務(wù)，鄭州—吉隆坡“空中絲綢之路”國際合作論壇的成功舉辦，新鄭綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)區(qū)，鄭州國際陸港核心區(qū)建成投用，新鄉(xiāng)、開封獲批設(shè)立跨境電商綜試區(qū)。

這意味著，河南正在從傳統(tǒng)的“引進(jìn)來”轉(zhuǎn)向“走出去”與“引進(jìn)來”并重，從單一的通道經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向通道經(jīng)濟(jì)與落地經(jīng)濟(jì)融合。當(dāng)“買全球、賣全球”的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)漸次展開，這個(gè)不靠海、不沿邊的內(nèi)陸省份，正在探索一種內(nèi)陸開放的新范式。

2026：從“破”到“立”的攻堅(jiān)之年

發(fā)布會(huì)公布了2026年的八項(xiàng)重點(diǎn)工作。細(xì)讀這份清單，能看到一個(gè)清晰的邏輯轉(zhuǎn)換：

從“破堵點(diǎn)”轉(zhuǎn)向“建樞紐”——物流通道、消費(fèi)商貿(mào)、要素配置、產(chǎn)業(yè)鏈接，四大樞紐建設(shè)被置于優(yōu)先位置。

從“強(qiáng)自身”轉(zhuǎn)向“融全局”——無論是聯(lián)通歐亞的“一帶一路”融匯支點(diǎn)，還是貨通全國的對(duì)外貿(mào)易支點(diǎn)，指向都是在全國乃至全球格局中找準(zhǔn)位置。

從“政策驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“制度構(gòu)建”——公平競(jìng)爭(zhēng)審查智能監(jiān)測(cè)、要素市場(chǎng)化配置改革、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新，這些關(guān)鍵詞預(yù)示著，河南正在從“做盆景”轉(zhuǎn)向“做風(fēng)景”，從政策紅利轉(zhuǎn)向制度紅利。

發(fā)布會(huì)上，河南省發(fā)展改革委黨組書記、主任馬健引用了這樣一句話：“咬定青山不放松”。在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的當(dāng)下，河南的選擇是錨定一個(gè)目標(biāo)久久為功。

當(dāng)規(guī)則統(tǒng)一代替了壁壘叢生，當(dāng)要素流動(dòng)沖破了行政藩籬，一個(gè)更大范圍、更深層次的市場(chǎng)一體化進(jìn)程正在中原大地上演。這不僅是河南的突圍，更是中部地區(qū)在全國統(tǒng)一大市場(chǎng)棋局中的一次關(guān)鍵落子。（華柏）