為加快構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，近日，省教育廳發(fā)布通知，進(jìn)一步加強(qiáng)河南省終身教育學(xué)分銀行（以下簡稱“學(xué)分銀行”）建設(shè)。

　　通知要求堅(jiān)持以學(xué)習(xí)者為中心，完善符合河南省情的學(xué)分銀行建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建以資歷框架為基礎(chǔ)、以信息化平臺為支撐的學(xué)分銀行制度。有序開展學(xué)歷教育成果與職業(yè)技能等級證書、職業(yè)資格證書、工作經(jīng)歷、創(chuàng)新成果等各類非學(xué)歷教育成果之間的認(rèn)定和轉(zhuǎn)換，形成一批學(xué)分銀行應(yīng)用典型案例，拓寬技術(shù)技能人才持續(xù)成長通道，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)。

　　全文如下：

　　河南省教育廳辦公室關(guān)于加強(qiáng)河南省終身教育學(xué)分銀行建設(shè)的通知

　　各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)教育局，各高等學(xué)校、省屬中等職業(yè)學(xué)校：

　　為深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要指示，落實(shí)《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024－2035年）》關(guān)于“建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，以教育數(shù)字化開辟發(fā)展新賽道、塑造發(fā)展新優(yōu)勢”的戰(zhàn)略部署，加快構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，根據(jù)《教育部等九部門關(guān)于加快推進(jìn)教育數(shù)字化的意見》精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)河南省終身教育學(xué)分銀行（以下簡稱“學(xué)分銀行”）建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持以學(xué)習(xí)者為中心，完善符合河南省情的學(xué)分銀行建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建以資歷框架為基礎(chǔ)、以信息化平臺為支撐的學(xué)分銀行制度。有序開展學(xué)歷教育成果與職業(yè)技能等級證書、職業(yè)資格證書、工作經(jīng)歷、創(chuàng)新成果等各類非學(xué)歷教育成果之間的認(rèn)定和轉(zhuǎn)換，形成一批學(xué)分銀行應(yīng)用典型案例，拓寬技術(shù)技能人才持續(xù)成長通道，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)，為河南現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供人才支撐。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）完善學(xué)分銀行組織體系

　　1.健全管理架構(gòu)：完善由省教育廳牽頭管理的學(xué)分銀行管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)、政策制定和宏觀指導(dǎo)。根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整管理委員會(huì)成員，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。

　　2.加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè)：組建由教育、行業(yè)、企業(yè)等領(lǐng)域?qū)＜医M成的專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量評估和爭議仲裁。

　　3.構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：依托河南開放大學(xué)設(shè)立學(xué)分銀行管理中心，各省轄市、普通高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校分類逐步設(shè)立認(rèn)證轉(zhuǎn)換中心，縣（市、區(qū)）、普通高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校內(nèi)部逐步設(shè)立認(rèn)證轉(zhuǎn)換分中心，形成覆蓋全省的服務(wù)體系。

　　（二）推進(jìn)學(xué)分銀行數(shù)字化建設(shè)

　　1.建強(qiáng)信息平臺：按照國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略要求，完善河南省終身教育學(xué)分銀行信息平臺，采用區(qū)塊鏈等技術(shù)確保學(xué)習(xí)成果真實(shí)可信、可追溯。

　　2.對接國家平臺：推進(jìn)與國家智慧教育公共服務(wù)平臺、職業(yè)教育國家學(xué)分銀行信息平臺的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。

　　3.保障數(shù)據(jù)安全：建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全和個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制，確保平臺安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　（三）建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證轉(zhuǎn)換體系

　　1.研究資歷框架標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)國家資歷框架和國家學(xué)分銀行的推進(jìn)情況，認(rèn)真研究、提前謀劃，探索知識、技能和能力等級之間的對應(yīng)關(guān)系，為各類學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證提供依據(jù)。

　　2.完善學(xué)分記錄規(guī)則：制定《河南省終身教育學(xué)分銀行建設(shè)工作規(guī)程》，確定不同課程類型、不同學(xué)時(shí)與學(xué)分的對應(yīng)關(guān)系。

　　3.開發(fā)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)：圍繞我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，重點(diǎn)在先進(jìn)制造、人工智能、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，制定學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級證書等非學(xué)歷學(xué)習(xí)成果之間學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換的標(biāo)準(zhǔn)。

　　（四）拓寬學(xué)分銀行應(yīng)用場景

　　1.服務(wù)學(xué)歷繼續(xù)教育：研制高等學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)歷課程與各類證書、培訓(xùn)等非學(xué)歷學(xué)習(xí)成果之間認(rèn)定和轉(zhuǎn)換的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)歷成果與非學(xué)歷成果之間的認(rèn)定和轉(zhuǎn)換，優(yōu)化學(xué)分認(rèn)定機(jī)制。

　　2.銜接職業(yè)培訓(xùn)：對接教師、產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)村干部等職業(yè)群體的學(xué)歷提升需求，開展職業(yè)資格證書、技能等級證書、培訓(xùn)證書等非學(xué)歷學(xué)習(xí)成果與學(xué)歷教育課程之間的學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換。

　　3.支撐終身學(xué)習(xí)：建好省級終身教育平臺，完善學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度，探索建立基于學(xué)分制的終身學(xué)習(xí)學(xué)分認(rèn)定、積累、轉(zhuǎn)換機(jī)制，為社區(qū)教育、老年教育等各類學(xué)習(xí)者提供個(gè)性化成長通道。

　　（五）加強(qiáng)質(zhì)量保障與監(jiān)管

　　1.建立監(jiān)管機(jī)制：探索建立多元化的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對學(xué)分銀行工作的質(zhì)量監(jiān)控。

　　2.開展評估評價(jià)：定期對學(xué)習(xí)成果認(rèn)證和轉(zhuǎn)換工作進(jìn)行評估，接受第三方質(zhì)量評價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

　　3.強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)：將學(xué)分銀行應(yīng)用情況納入學(xué)校和教師評優(yōu)評先內(nèi)容，推動(dòng)學(xué)習(xí)成果在就業(yè)晉升等方面的應(yīng)用。

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各地各校要高度重視學(xué)分銀行建設(shè)，將其納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全管理工作機(jī)制，安排專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

　　（二）加大經(jīng)費(fèi)投入

　　完善政府、學(xué)校、社會(huì)多元投入機(jī)制，保障學(xué)分銀行建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。各地各校要給予必要的經(jīng)費(fèi)和政策支持，確保學(xué)分銀行可持續(xù)發(fā)展。

　　（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

　　加強(qiáng)學(xué)分銀行專業(yè)人員培訓(xùn)，提升數(shù)字化管理服務(wù)水平。各地各校要按要求推薦專家委員會(huì)人選，共同組建高素質(zhì)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。

　　（四）推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)

　　在全省遴選基礎(chǔ)較好的地區(qū)和學(xué)校開展學(xué)分銀行應(yīng)用試點(diǎn)，在教師培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)工人學(xué)歷提升、社區(qū)教育、老年教育等領(lǐng)域率先突破，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　（五）加強(qiáng)宣傳推廣

　　通過多種渠道宣傳學(xué)分銀行政策和使用方法，提高社會(huì)認(rèn)知度，營造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。

　　各地各校要按照本通知要求，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)分銀行建設(shè)，為我省構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系、加快教育強(qiáng)省建設(shè)提供有力支撐。

　　2025年12月26日