據(jù)了解，該項(xiàng)目位于鞏義市涉村鎮(zhèn)核心區(qū)域，總面積4.71畝（其中國有建設(shè)用地面積3.98畝，集體建設(shè)用地面積0.73畝），規(guī)劃用途為商業(yè)用地，出讓年限40年。根據(jù)規(guī)劃，該宗地容積率小于1.5，建筑密度小于40%，綠地率大于20%。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資5000萬元，將打造集商業(yè)酒店、特色餐飲、文化娛樂于一體的多功能商業(yè)綜合體。項(xiàng)目實(shí)施后，可為相關(guān)村集體年均增收50萬元以上，提供商業(yè)服務(wù)面積超5000平方米，帶動就業(yè)200人以上，顯著提升鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)服務(wù)能級，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　這一創(chuàng)新實(shí)踐源于省委深改委2025年工作要點(diǎn)及《河南加快融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)行動方案》的明確部署。作為破解土地要素配置瓶頸、提升資產(chǎn)配置效率的重要舉措，“國有+集體”組合供應(yīng)模式被納入全省改革重點(diǎn)任務(wù)清單。2025年2月，省自然資源廳印發(fā)通知，首次提出“探索自然資源資產(chǎn)整體配置”。今年7月，通過全省范圍項(xiàng)目需求征集與實(shí)地調(diào)研，鞏義市因區(qū)位優(yōu)勢突出、基礎(chǔ)工作扎實(shí)等條件，成為全省首個(gè)“國有+集體”組合供應(yīng)試點(diǎn)。

　　鞏義市自然資源和規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次組合供應(yīng)創(chuàng)新采用四步工作法：通過總體規(guī)劃、一體布局，打破土地權(quán)屬界線，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵規(guī)劃指標(biāo)一體化設(shè)定；在此基礎(chǔ)上分類施策、規(guī)范定案，國有與集體用地分別制定供應(yīng)方案；隨后統(tǒng)一組織、同步供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)同日公告、同場交易、同步成交；最后分簽合同、協(xié)同監(jiān)管，創(chuàng)新采用“1+2+2”合同監(jiān)管體系，既保障項(xiàng)目整體性，又明晰各方權(quán)責(zé)。

　　“這一模式有效解決了以往國有與集體土地‘分而治之’帶來的規(guī)劃不統(tǒng)一、審批周期長、企業(yè)拿地成本高等問題。企業(yè)可一次性取得完整項(xiàng)目用地，拿地周期縮短60%以上，制度性交易成本顯著降低。”該負(fù)責(zé)人說，項(xiàng)目不僅實(shí)現(xiàn)了國有與集體建設(shè)用地“同等入市、同權(quán)同價(jià)”，也激活了集體土地資源價(jià)值，推動低效閑置用地再開發(fā)。

　　而此次的成功實(shí)踐，也標(biāo)志著河南省在土地要素市場化配置領(lǐng)域邁出了新的一步，為我省破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題提供了可復(fù)制、可推廣的路徑參考。

　　省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將在鞏義市實(shí)踐案例的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善自然資源資產(chǎn)供應(yīng)制度，指導(dǎo)各地開展“土地+礦產(chǎn)”“土地+森林”等跨資源類型組合供應(yīng)，探索“地上+地下+地表”立體綜合開發(fā)，持續(xù)打造有利于培育新質(zhì)生產(chǎn)力的資源配置方式，促進(jìn)資產(chǎn)配置效率最優(yōu)化和效益最大化，為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)提供多要素的自然資源保障。