信陽(yáng)市中院法官到河南某車(chē)輛公司調(diào)研重整計(jì)劃執(zhí)行情況。張春楊 攝
我省高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展涉外法律服務(wù)。河南日?qǐng)?bào)社全媒體記者 王富曉 攝
新鄉(xiāng)市原陽(yáng)縣檢察院檢察官開(kāi)展送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。 夏興宇 趙夢(mèng)云 攝
改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，對(duì)外開(kāi)放深入推進(jìn)，需要更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。
——習(xí)近平
■編者按
法者，治之端也，法治興則國(guó)昌盛。
2020年11月16日至17日召開(kāi)的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議，首次提出并用“十一個(gè)堅(jiān)持”系統(tǒng)闡述了習(xí)近平法治思想。
偉大時(shí)代孕育偉大思想，偉大思想領(lǐng)航偉大征程。五年來(lái)，在習(xí)近平法治思想指引下，我省扎實(shí)推進(jìn)依法治省，深入實(shí)施法治領(lǐng)域改革，法治河南建設(shè)步伐堅(jiān)定，人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。
即日起，本報(bào)推出“習(xí)近平法治思想在河南·一線故事”系列報(bào)道，深入法治河南建設(shè)第一線，聆聽(tīng)你我身邊的法治故事，感受護(hù)航發(fā)展的法治力量、體悟?yàn)槊穹⻊?wù)的法治初心、解鎖基層治理的法治密鑰、弘揚(yáng)崇法向善的社會(huì)風(fēng)尚。
□本報(bào)記者周青莎周曉荷
一份檢察建議督促整改，讓種糧大戶(hù)與涉農(nóng)企業(yè)吃下“定心丸”；一紙公正判決止謗護(hù)譽(yù)，讓誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者挺直腰桿；一套出海方案精準(zhǔn)施策，讓內(nèi)陸企業(yè)敢闖敢干……連日來(lái)，記者采訪中聽(tīng)到的這些故事，生動(dòng)詮釋著法治的力量。
從沃野千里的中原農(nóng)谷到競(jìng)爭(zhēng)有序的公平市場(chǎng)，再到聯(lián)通世界的開(kāi)放前沿，法治不再是抽象條文，而是高質(zhì)量發(fā)展最堅(jiān)實(shí)的底氣。
“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田得名副其實(shí)”
秋末冬初農(nóng)忙時(shí)。11月10日，新鄉(xiāng)市原陽(yáng)縣人民檢察院的檢察官來(lái)到平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)一處高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田展開(kāi)回訪。“這路修好多虧了檢察院，你看，農(nóng)機(jī)下地順暢多了！”種糧大戶(hù)老李指著平整堅(jiān)實(shí)的田間道路對(duì)記者說(shuō)。
這里是中原農(nóng)谷核心區(qū)。2023年12月，“益心為公”志愿者向原陽(yáng)縣檢察院反映，部分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量存在隱患，經(jīng)初步核實(shí)后，原陽(yáng)縣人民檢察院對(duì)此開(kāi)展立案調(diào)查。
“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，‘高’在哪兒？標(biāo)準(zhǔn)如何落地？這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是個(gè)專(zhuān)業(yè)課題。”原陽(yáng)縣檢察院第四檢察部辦案檢察官李國(guó)棟坦言。辦案團(tuán)隊(duì)深入田間地頭實(shí)地勘察，邀請(qǐng)來(lái)自水利、交通部門(mén)的特聘檢察官助理加入辦案組，借助其專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，為調(diào)查取證提供技術(shù)支撐。
“我們排查出部分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目存在灌溉水渠泥沙堆集、機(jī)井保護(hù)裝置未進(jìn)行安裝固定、田間道路不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。”原陽(yáng)縣檢察院第四檢察部負(fù)責(zé)人葛二磊指著勘察照片說(shuō)：“這些問(wèn)題看似零星，卻直接影響糧食生產(chǎn)，‘高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田’得名副其實(shí)。”
找準(zhǔn)病根，對(duì)癥下藥。去年3月，原陽(yáng)縣檢察院依法向相關(guān)行政部門(mén)制發(fā)檢察建議，督促其履行監(jiān)管職責(zé)。相關(guān)部門(mén)立即行動(dòng)，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面體檢、徹底整改。檢察機(jī)關(guān)還推動(dòng)當(dāng)?shù)亟⑵鸶邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建后管護(hù)制度，為轄區(qū)20.18萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后長(zhǎng)期高效管理扎緊制度籬笆。
守護(hù)糧倉(cāng)，科技加持。“這是我們開(kāi)發(fā)的中原農(nóng)谷環(huán)資保護(hù)法律監(jiān)督模型。”葛二磊邊介紹邊在電腦上演示，模型以中原農(nóng)谷建設(shè)區(qū)內(nèi)破壞耕地、侵占林地、盜采河砂等案件類(lèi)型為重點(diǎn)，依托衛(wèi)星遙感影像技術(shù)，輔以無(wú)人機(jī)航拍畫(huà)面、行政機(jī)關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)信息，通過(guò)數(shù)據(jù)碰撞發(fā)現(xiàn)線索，提高效率。
從督促?gòu)?fù)墾被非法占用的良田，到推動(dòng)在田間地頭設(shè)置廢棄農(nóng)資回收桶以減少面源污染，再到利用數(shù)字模型守護(hù)一片沃野……原陽(yáng)縣檢察院的行動(dòng)，是我省檢察機(jī)關(guān)以法治力量服務(wù)保障糧食安全的縮影。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是高質(zhì)量發(fā)展的重要部分，離不開(kāi)法治護(hù)航。近五年來(lái)，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、糧食安全保障法等涉農(nóng)法律的出臺(tái)，為檢察機(jī)關(guān)依法履職提供了依據(jù)和支撐。
2024年最高人民檢察院工作報(bào)告特別提到，支持河南檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展守護(hù)中原農(nóng)谷專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。圍繞中原農(nóng)谷建設(shè)，省人民檢察院研究制定《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能支持保障中原農(nóng)谷發(fā)展的若干措施》，推出16條硬核舉措；新鄉(xiāng)市人民檢察院深入了解中原農(nóng)谷核心區(qū)涉農(nóng)主體司法需求并進(jìn)一步推動(dòng)舉措落地。
如今，在中原農(nóng)谷核心區(qū)，一個(gè)集部門(mén)協(xié)作、市縣聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同于一體的檢察服務(wù)中心已經(jīng)成立，對(duì)涉農(nóng)司法需求快速響應(yīng)，通過(guò)送法進(jìn)企、專(zhuān)題普法，將法治種子更深地播撒進(jìn)這片希望的原野。
“讓真創(chuàng)新受到真保護(hù)”
在省高級(jí)人民法院民三庭副庭長(zhǎng)趙箏辦公室的書(shū)架上，有一份被反復(fù)翻閱過(guò)的案例總結(jié)。趙箏說(shuō)，從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理16年來(lái)，這起商業(yè)詆毀糾紛是他印象最深刻的案件之一。
被告樊某在鄭州經(jīng)營(yíng)一家汽車(chē)維修公司，因與河南某補(bǔ)胎公司存在利益糾紛，長(zhǎng)期在不同網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布針對(duì)該補(bǔ)胎公司的辱罵、貶低性言論60余條。該補(bǔ)胎公司便向鄭州市中院提起訴訟，要求樊某停止侵權(quán)，賠償損失，并公開(kāi)賠禮道歉。
“庭審中，樊某承認(rèn)了自己發(fā)帖的事實(shí)，但他始終認(rèn)為自己發(fā)表的言論是正常監(jiān)督，不屬于商業(yè)詆毀。”負(fù)責(zé)審理該案的鄭州市中院民五庭副庭長(zhǎng)薛永松說(shuō)：“涉案兩家企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍基本相同，屬于同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者。有關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，證明樊某所說(shuō)河南某補(bǔ)胎公司產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題并不存在。樊某長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)發(fā)布貶低性言論，給對(duì)方商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)造成了減損。”
由此，法院依法判決樊某立即停止侵權(quán)行為；在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布聲明，以消除對(duì)河南某補(bǔ)胎公司商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)造成的不良影響；賠償河南某補(bǔ)胎公司經(jīng)濟(jì)損失及維權(quán)費(fèi)用共計(jì)16萬(wàn)元。樊某不服，向省高院提起上訴，案件交到了趙箏手中。
由于涉案企業(yè)為省內(nèi)知名企業(yè)，這起案件在汽車(chē)維修行業(yè)和社會(huì)上引起了廣泛關(guān)注。二審中，樊某提交了幾十份公證材料及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)用來(lái)自證。為了最大限度化解矛盾，趙箏組織了多次庭前調(diào)解，但雙方依舊針?shù)h相對(duì)。
“你們公司產(chǎn)品質(zhì)量有問(wèn)題，我在網(wǎng)上說(shuō)的都是真話！”“有關(guān)部門(mén)已經(jīng)調(diào)查了，你的說(shuō)法毫無(wú)依據(jù)，給我們公司造成了很大的影響，你必須賠償損失”……庭審現(xiàn)場(chǎng)，雙方圍繞樊某的行為是否構(gòu)成商業(yè)詆毀這一焦點(diǎn)展開(kāi)充分辯論。
根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，經(jīng)營(yíng)者不得編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。趙箏介紹，樊某與河南某補(bǔ)胎公司屬于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系；樊某的相關(guān)行為已超出了正常商業(yè)合理批評(píng)和評(píng)論的界限，造成河南某補(bǔ)胎公司商譽(yù)受損，因此，法院認(rèn)定樊某的行為構(gòu)成商業(yè)詆毀。最終，省高院駁回了樊某的上訴，維持原判。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，也是企業(yè)最有效的“定心丸”。“這起案件向社會(huì)傳達(dá)了一個(gè)鮮明的信號(hào)——對(duì)于誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)，法律永遠(yuǎn)會(huì)為你保駕護(hù)航。”趙箏說(shuō)。
近年來(lái)，眾多扎根于河南的本土企業(yè)迅速成長(zhǎng)、走向全國(guó)。在這些企業(yè)發(fā)展壯大的過(guò)程中，不僅有創(chuàng)辦人勵(lì)志拼搏的動(dòng)人故事，也有人民法院護(hù)航創(chuàng)新發(fā)展的司法擔(dān)當(dāng)。
五年來(lái)，全省法院以?xún)?yōu)質(zhì)高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作，更好地保障科技創(chuàng)新、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)文化繁榮、服務(wù)對(duì)外開(kāi)放。全省法院共審結(jié)10.9萬(wàn)起知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件；制定河南法院《落實(shí)〈人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)五年規(guī)劃〉的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好司法環(huán)境；推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制，牽頭建立全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官、咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)�，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體制機(jī)制。
“加大對(duì)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新成果的保護(hù)力度，讓真創(chuàng)新受到真保護(hù)，高質(zhì)量受到嚴(yán)保護(hù)，這是我們不懈的追求。”省高院民三庭庭長(zhǎng)馮童說(shuō)。
“現(xiàn)在‘出海’，心里更有底了”
11月5日，省律師協(xié)會(huì)會(huì)議室，一場(chǎng)法律服務(wù)賦能跨境電商高質(zhì)量發(fā)展交流會(huì)正在進(jìn)行。在涉外法律專(zhuān)家圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、涉稅風(fēng)險(xiǎn)防范等問(wèn)題精準(zhǔn)授課后，涉外律師擺起服務(wù)小攤，面對(duì)面為跨境電商企業(yè)答疑解惑。
“遇到有人抄襲我們的店鋪爆品，這是不是侵犯了我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)？我們?cè)撛趺崔k？”在一處小攤前，一家跨境電商企業(yè)負(fù)責(zé)人語(yǔ)氣中透露著焦慮。
“產(chǎn)品上架前是否已經(jīng)在目標(biāo)銷(xiāo)售國(guó)申請(qǐng)了相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)？”“長(zhǎng)遠(yuǎn)看，必須進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球布局，從外觀設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)構(gòu)造等多方面構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)城河，防患于未然……”鄭州市律師協(xié)會(huì)涉外委員會(huì)執(zhí)委、北京浩天（鄭州）律師事務(wù)所律師彭逸豪仔細(xì)詢(xún)問(wèn)細(xì)節(jié)，并給出切實(shí)可行的建議。令企業(yè)頭疼不已的難題，在專(zhuān)業(yè)幫助下逐漸顯現(xiàn)出清晰的解題思路。
這場(chǎng)接地氣的擺攤問(wèn)診，是今年以來(lái)我省涉外法律服務(wù)主動(dòng)靠前的一個(gè)片段。
對(duì)外開(kāi)放向前推進(jìn)一步，涉外法律服務(wù)就要跟進(jìn)一步。在全球化大背景下，涉外法治服務(wù)已成為衡量一個(gè)地區(qū)法治化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)劣的重要標(biāo)尺。“不靠邊、不臨海，但河南涉外法律服務(wù)發(fā)展的速度和質(zhì)量，超乎想象！”彭逸豪曾在英國(guó)留學(xué)，在上海一家律所從事過(guò)跨境投資相關(guān)法律服務(wù)，他深有感觸地說(shuō)。
這種感受，得到了市場(chǎng)主體的強(qiáng)烈共鳴。位于洛陽(yáng)的河南柯倫汽車(chē)配件有限公司產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，企業(yè)負(fù)責(zé)人段磊坦言曾經(jīng)有過(guò)商品被模仿等“成長(zhǎng)的煩惱”，“耗時(shí)耗力，‘學(xué)費(fèi)’沒(méi)少交”。如今有了河南的專(zhuān)業(yè)律師團(tuán)隊(duì)的幫助，他們?cè)阡N(xiāo)售環(huán)節(jié)建立了風(fēng)險(xiǎn)模型和預(yù)警機(jī)制，最大限度規(guī)避交易風(fēng)險(xiǎn)；還制定了詳實(shí)的全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局方案，清掃順利“出海”的法律障礙，“現(xiàn)在‘出海’，心里更有底了”。
企業(yè)與律師一致好評(píng)的背后，是我省涉外法治服務(wù)的加速跑。去年9月，我省以省委辦公廳、省政府辦公廳“兩辦”名義印發(fā)加強(qiáng)涉外法律服務(wù)工作的文件，擘畫(huà)出“打造中部地區(qū)涉外法律服務(wù)新高地”的清晰藍(lán)圖。
在強(qiáng)有力的政策引領(lǐng)下，一條高效協(xié)同的涉外法律服務(wù)供應(yīng)鏈正加速形成：律師、公證、仲裁、調(diào)解等資源被有效整合。我省確定35家律所入選涉外律所資源庫(kù)，803名律師躋身涉外律師人才庫(kù)，2024年，我省律師涉外事務(wù)量同比激增264%。
在全國(guó)首個(gè)省級(jí)涉外法律服務(wù)中心——位于中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的河南省涉外法律服務(wù)中心里，咨詢(xún)電話鈴聲不斷響起。這里不僅提供涉外律師咨詢(xún)、國(guó)際商事仲裁等服務(wù)，還通過(guò)涉外法律服務(wù)網(wǎng)，將專(zhuān)業(yè)支持輻射至全省乃至更廣區(qū)域。
服務(wù)要主動(dòng)。今年7月上旬起，省涉外法律服務(wù)中心開(kāi)展了法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，由專(zhuān)業(yè)人員組成宣講團(tuán)隊(duì)，先后走進(jìn)牧原集團(tuán)鄭州研發(fā)中心、宇通客車(chē)股份有限公司、超聚變數(shù)字技術(shù)有限公司、衛(wèi)華集團(tuán)有限公司等企業(yè)靶向了解需求，將精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)、高效的全周期涉外法律服務(wù)送上門(mén)。
從會(huì)議室里的零距離交流，到深入企業(yè)的上門(mén)式服務(wù)，一張日益密實(shí)的涉外法律服務(wù)防護(hù)網(wǎng)正在織就，不僅兜住了企業(yè)出海的風(fēng)險(xiǎn)，更支撐起內(nèi)陸省份對(duì)外開(kāi)放的底氣。
