發(fā)布人：
陳振奇 市人力資源和社會保障局黨組成員、總就業(yè)指導師
李 凱 市人力資源和社會保障局農(nóng)民工工作科科長
張 唯 市人力資源和社會保障局職業(yè)能力建設科科長
劉鵬祥 市人力資源和社會保障局養(yǎng)老保險科科長
張 敏 市人力資源和社會保障局人力資源市場科科長
高 娟 市人力資源和社會保障局就業(yè)辦創(chuàng)業(yè)服務科科長
主持人 ：
呂澤庶 市委宣傳部外宣辦主任
時間：2020年10月20日 上午9:00
主持人 呂澤庶
女士們、先生們，媒體朋友們：
大家上午好！歡迎出席周口市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會。
促進貧困人口就業(yè)增收，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容。習近平總書記多次對就業(yè)扶貧作出重要論述，強調一人就業(yè)、全家脫貧，增加就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式，長期堅持還可以有效解決貧困代際傳遞問題；強調今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，解決好貧困群眾就業(yè)問題非常重要。
近年來，周口市深入貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府的決策部署，抓緊抓實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作，多措并舉幫助貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè),為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎。今天，我們在這里召開周口市“決戰(zhàn)脫貧攻堅 決勝全面小康”系列新聞發(fā)布會--就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧專場，向大家重點介紹我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作情況，并回答記者提問。
首先，我介紹一下出席今天發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：
市人力資源和社會保障局黨組成員、總就業(yè)指導師陳振奇先生；
市人力資源和社會保障局農(nóng)民工工作科科長李凱先生；
市人力資源和社會保障局職業(yè)能力建設科科長張唯女士；
市人力資源和社會保障局養(yǎng)老保險科科長劉鵬祥先生；
市人力資源和社會保障局人力資源市場科科長張敏女士；
市人力資源和社會保障局就業(yè)辦創(chuàng)業(yè)服務科科長高娟女士。
首先，請陳振奇先生發(fā)布我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作總體情況。
大家好！首先，衷心感謝各位對就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作的關心、關注和支持。下面我向大家介紹一下相關情況。
促進貧困人口就業(yè)增收，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的重要內(nèi)容。習近平總書記多次對就業(yè)扶貧作出重要論述，強調一人就業(yè)、全家脫貧。我們認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府的決策部署，始終堅持勞務協(xié)作輸出就業(yè)、就地就近吸納就業(yè)、居家靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、中介組織介紹就業(yè)、公益性崗位安置就業(yè)等六種就業(yè)途徑，注重發(fā)揮市就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧硬仗指揮部成員單位合力作用，去年底已實現(xiàn)全市建檔立卡貧困勞動力“應就業(yè)盡就業(yè)”“應培訓盡培訓”。
特別是今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情影響，各級人社部門及時應對，統(tǒng)籌抓好疫情防控和脫貧攻堅，全力做好貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)工作。截至9月底，全市建檔立卡貧困勞動力中有勞動能力和就業(yè)愿望的32.06萬人全部實現(xiàn)了就業(yè)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎。重點采取了四項措施：
一是多措并舉，穩(wěn)定貧困勞動力就業(yè)。疫情初期，著眼于解決農(nóng)民工“出不來、行不通、進不去”的難題，按照輸出有組織、健康有監(jiān)測、承運有防護、送達有交接、全程可追溯的模式，組織專列專車14趟次，開通省際包車430多輛次，幫助我市春節(jié)期間返鄉(xiāng)的192萬多名農(nóng)民工實現(xiàn)超額返崗復工198.08萬人，返崗率為103.2%。針對貧困勞動力，實施“七個優(yōu)先”，優(yōu)先組織就地就近就業(yè)、優(yōu)先組織外出務工輸送、優(yōu)先支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)先對“三無”人員兜底安置、項目建設優(yōu)先安排貧困勞動力務工、優(yōu)先支持帶貧產(chǎn)業(yè)、優(yōu)先開展就業(yè)培訓，今年前4個月貧困勞動力外出務工16.6萬人。積極開展“就業(yè)扶貧百日攻堅”，確保每一個有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)。緊盯4868個脫貧監(jiān)測戶、5751個邊緣戶，對存在失業(yè)或就業(yè)不穩(wěn)定的確保及時幫扶上崗，對2019年底剩余貧困人口超過5000人的5個縣市區(qū)和部分重點行政村，采取“市局盯鄉(xiāng)、縣局盯村”，實行“月報告、月督查”制度，幫助就業(yè)困難的貧困勞動力及時上崗就業(yè)。為企業(yè)紓困，穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)崗位，今年以來，全市為企業(yè)減征養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險費6710.94萬元，惠及1106家企業(yè)；免征養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險費2475.68萬元，惠及1.0013萬家企業(yè)；為151家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼1954.28萬元，惠及參保職工1.5613萬人；退還工傷保險費43.52萬元，惠及企業(yè)331家。穩(wěn)住了企業(yè)、保住了崗位，貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)也就有了基礎和載體。
二是開展技能提升培訓，提高貧困勞動力就業(yè)能力。堅持“培訓一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的工作目標，組織引導培訓機構創(chuàng)新“菜單式”“點單式”等培訓模式，“因村、因人、因時”開展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服裝加工、家政服務等實用技能培訓。組織全市職業(yè)技能培訓機構積極開展“一對一”技能扶貧，名貧困勞動力。對實現(xiàn)6個月以上穩(wěn)定就業(yè)的，給予企業(yè)最高不超過1200元/人的“以工代訓”補貼。自扶貧以來，截至今年9月底，全市累計對27.39萬名有培訓意愿且符合受訓條件的貧困勞動力開展了培訓，實現(xiàn)了“應培訓盡培訓”的工作目標。
三是加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持力度，帶動貧困勞動力家門口就業(yè)。堅持把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與脫貧攻堅緊密結合，通過政策推動、園區(qū)帶動、項目驅動，鼓勵更多“能人”返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦更多市場主體，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶貧效應。降低創(chuàng)業(yè)擔保貸款門檻，2017年以來，累計為返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款13.3億元。示范引導帶動，累計創(chuàng)建省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣5個、省級示范園區(qū)8個、省級示范項目14個、省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力脫貧攻堅優(yōu)秀項目13個；同時，我市自主評選了23個市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個市級園區(qū)、8個市級示范項目和8個市級優(yōu)秀項目，形成創(chuàng)業(yè)帶動脫貧的積極導向。截至9月底，全市返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達24.19萬人，累計帶動就業(yè)127.09萬人，其中帶動貧困勞動力就業(yè)3.6萬多人。
四是加大公益性崗位開發(fā)力度，兜住貧困勞動力就業(yè)底線。堅持把公益性崗位開發(fā)作為幫助貧困人口就業(yè)增收的最后一道防線。按照省人社廳聯(lián)合省財政廳新出臺的《河南省公益性崗位管理辦法》，實行“三個突破”，即：崗位年齡上限由原來的60歲，突破至不設年齡上限；崗位期限由原來的3年，突破至6年；從安置人員無工傷保障，突破至為其繳納工傷保險或購買意外傷害商業(yè)保險，進一步提升鄉(xiāng)村公益性崗位保障水平。截至9月底，全市各級人社部門共開發(fā)各類公益性崗位1.79萬個。
下一步，市人社局將以更加強烈的責任感和使命感，認真貫徹落實中央和省市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的安排部署，堅持問題導向、目標導向、效果導向，堅定信心、迎難而上，善始善終、善做善成，確保我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧各項目標任務圓滿完成，以優(yōu)異成績迎接脫貧攻堅全面勝利和小康社會全面建成歷史時刻的到來！謝謝大家。
謝謝陳局長的詳實發(fā)布！接下來是現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)，歡迎各位記者朋友就本場新聞發(fā)布會的相關內(nèi)容進行提問，按照慣例，提問前請先通報所在的新聞機構。提問現(xiàn)在開始。
社會保障是社會穩(wěn)定的“減震器”和“安全閥”，對于貧困家庭來說更為重要。請問，在貧困勞動力社會保障方面，周口如何來做到“應保障盡保障”的？
謝謝記者朋友的提問，新聞界的朋友們，大家好。近幾年來，我們緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅主題，全力推進建檔立卡貧困人員參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，有力配合了全市實施精準扶貧、精準脫貧基本方略的實施。
一是扎實做好貧困群眾應保盡保工作。依托人社部扶貧信息平臺，加強基礎信息共享，定期交換比對貧困人員參保數(shù)據(jù)，并及時將數(shù)據(jù)下發(fā)各縣市區(qū)進行精準識別。同時，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)調取的建檔立卡貧困人員、低保人員、特困人員數(shù)據(jù)與扶貧辦、民政局、殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)進行比對，不一致的推送社區(qū)（村）級勞動保障所進一步核實，同步做好核實數(shù)據(jù)的系統(tǒng)維護和信息反饋工作，確保主管部門數(shù)據(jù)與社保系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致，為進一步做好社保扶貧、實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險對貧困人員的全覆蓋奠定堅實的基礎。
二是全面推進貧困人員保費代繳工作。持續(xù)落實為建檔立卡未標注脫貧的貧困人員、低保對象、特困人員等困難群體代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費政策，每月從經(jīng)辦系統(tǒng)調取未來兩月年滿16周歲和59周歲的參保人員明細，通過信息平臺，推送至社區(qū)（村）級勞動保險所進行信息核實，符合代繳條件的及時維護信息，推送稅務部門完成代繳，不符合的做好系統(tǒng)標識。對年滿60周歲的貧困人員，協(xié)調稅務部門開通“綠色通道”，先完成政府代繳，再辦理享受待遇手續(xù)，保障貧困人員合法權益不受損失。通過強化政策約束和引導，確保貧困群眾不因繳不起保費而棄保或斷保。我市為建檔立卡貧困人員代繳保費人數(shù)：2018年為1.78萬人（60周歲以下人員），2019年16.3萬人，2020年截至9月底為25.2569萬人。
三是確保了貧困群眾待遇發(fā)放。及時完善年滿60周歲貧困人員基本養(yǎng)老保險待遇領取資續(xù)審核、手續(xù)辦理、養(yǎng)老金發(fā)放等工作，2018年享受待遇16.58萬人，2019年享受待遇16.44萬人，2020年截至9月底享受待遇29.5萬人。逐一核對、確保及時發(fā)放、不漏一人。
四是全面加強督促指導。我們堅持加強對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險扶貧情況進行全面督促指導，確保貧困人員社會保障應保盡保，扶貧政策應享盡享，養(yǎng)老待遇應發(fā)盡發(fā)。截至目前，持續(xù)實現(xiàn)貧困人口基本養(yǎng)老保險應保盡保和按時足額發(fā)放養(yǎng)老金。
好的政策措施，是保障工作推進的前提和基礎。請問，面對當前貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)的繁重任務，周口出臺了哪些新的政策，來進一步促進貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)？
謝謝你的提問。新聞界的朋友們，大家好。我市是勞務大市，常年在外務工人員達到260多萬人，其中在省外務工人員占60%以上。今年春節(jié)期間，周口有192萬多農(nóng)民工返鄉(xiāng)，受新冠肺炎疫情影響，大量返鄉(xiāng)人員陷入了務工出不去、返崗走不了的困境。面對新冠肺炎疫情防控嚴峻形勢，周口市委、市政府堅持把“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”作為頭等大事，深化勞務協(xié)作，搭建就業(yè)平臺，暢通運輸通道，有序組織農(nóng)民工返崗復工。2月10日，西華縣率先開通了全國首列到浙江杭州的務工高鐵專列；2月12日，鄲城縣在全省率先開通了直達寧波的省際包車。3月30日，我市外出務工農(nóng)民工數(shù)量首次超過返鄉(xiāng)人數(shù)；截至9月底，全市外出務工人員達267.8萬人，當年新增3.7萬人，完成省定年度目標任務的105.7%。特別是全市有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的建檔立卡貧困勞動力32.06萬人，實現(xiàn)了“應就業(yè)盡就業(yè)”幫扶目標。我市在認真落實上級文件的基礎上，增加資金投入、強化細化政策、組建穩(wěn)崗專班，確保了穩(wěn)崗就業(yè)政策在周口落地落實落細。主要有以下幾個方面的政策和措施：
一是出臺疫情防控期間支持貧困勞動力就業(yè)的相關政策。2月16日，我市在全省率先出臺《關于做好新冠肺炎疫情防控期間農(nóng)民工返崗就業(yè)工作的實施意見》，全市人社系統(tǒng)成立返崗復工工作專班，“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級聯(lián)動，服務確保農(nóng)民工“走得出、留得住”“安全、有序”返崗復工。聯(lián)合市扶貧辦出臺了《關于應對新冠肺炎疫情進一步加強貧困勞動力就業(yè)幫扶的通知》，提出了“優(yōu)先組織就地就近就業(yè)、優(yōu)先組織外出務工輸送、優(yōu)先支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)先對特殊困難貧困勞動力兜底安置”等“7個優(yōu)先”支持政策。提升政策溫度，確保貧困勞動力“有業(yè)可就”。
二是出臺系列穩(wěn)崗穩(wěn)企的支持政策。出臺了《援崗穩(wěn)企的13條政策措施》，下發(fā)了《脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)實施方案》，對2019年底剩余貧困人口超過5000人的5個縣，實施市局領導班子成員“掛牌督戰(zhàn)”；7-9月份，市人社局聯(lián)合市扶貧辦出臺了《就業(yè)扶貧百日攻堅方案》，開展“百日攻堅行動”，聚焦全市4.43萬名未脫貧的貧困人口，摸清就業(yè)需求，開展“一對一”幫扶，確保實現(xiàn)“應就業(yè)盡就業(yè)”。
三是落實落細各項惠民政策。近期，我市人社局、財政局、扶貧辦聯(lián)合轉發(fā)了《河南省穩(wěn)定和擴大貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)12條措施》，新的“12條措施”有三個亮點：一是進一步深化穩(wěn)崗拓崗。鼓勵企業(yè)吸納貧困勞動力，把企業(yè)吸納貧困勞動力的就業(yè)補貼標準，由原來的每人1000元，提高到現(xiàn)在的2000元，全力促進貧困勞動力穩(wěn)在企業(yè)。二是進一步支持自主創(chuàng)業(yè)。把貧困勞動力參加創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓補貼標準，由原來的1000元，提高到現(xiàn)在的1500元。貧困勞動力初始創(chuàng)業(yè)補貼標準，由原來的5000元，提高到現(xiàn)在的10000元。貧困勞動力創(chuàng)辦實體補貼比例，由原來的50%，提高到現(xiàn)在的80%，年補貼限額由2萬元提高到3萬元。助力脫貧攻堅優(yōu)秀項目獎補標準，由原來的2萬－15萬元，提高到現(xiàn)在的5萬－20萬元。三是進一步實施激勵獎補。開展評選“貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧之星”，選樹一批先進典型，激發(fā)群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。
下一步，我們將進一步抓好各項政策文件的貫徹落實，絕不能在最后關頭因為支持不夠、工作不力“掉鏈子”，影響如期實現(xiàn)全面脫貧。謝謝。
習近平總書記指出：扶貧先扶智。對于貧困地區(qū)來說，最大的問題是人才支持方面。請問，在貧困地區(qū)發(fā)展方面，周口采取了哪些針對性措施？
謝謝記者朋友的提問。我市高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施以來堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，精心組織實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃。
一、主要做法
（一）聚焦脫貧攻堅，統(tǒng)籌疫情防控，優(yōu)化招募結構。聚力脫貧攻堅，開展精準扶貧、結合實施鄉(xiāng)村振興等實際需求，突出招募重點，招募名額向困難地區(qū)傾斜，加大扶貧、支農(nóng)崗位招募力度。結合疫情防控情況，增加支醫(yī)崗位�？茖W設置招募條件，優(yōu)化招募人員結構，加強招募組織宣傳，切實提高“三支一扶”人員招募質量。
（二）強化培養(yǎng)使用，加強管理，充分發(fā)揮人員作用。認真組織實施“三支一扶”人員能力提升計劃，多層次開展崗前、在崗培訓，提升“三支一 扶”人員綜合素質和專業(yè)水平。積極推選“三支一扶”人員兼任基層服務單位團委副書記等職務，注重培養(yǎng)鍛煉。
指導和協(xié)調基層服務單位結合實際安排“三支一扶”人員的食宿、交通、休假等基本生活條件，組織開展節(jié)日慰問座談等活動，了解他們的困難，解決后顧之憂，讓他們在基層安心工作。
（三）落實待遇保障，強化期滿服務，推動期滿人才扎根基層成長成才。以鼓勵“三支一扶”人員留在基層為重點，按規(guī)定做好從服務期滿考核合格“三支一扶”人員中定向招錄公務員和事業(yè)單位人員等工作。參加“三支一扶”計劃前無工作經(jīng)歷的人員服務期滿且考核合格的，在2年內(nèi)參加機關事業(yè)單位考錄、各類企業(yè)吸納就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、落戶、升學等方面可同等享受應屆高校畢業(yè)生的相關政策。落實考研加分政策，“三支一扶”人員在基層服務年限計算工齡，將留在基層繼續(xù)工作的“三支一扶”人員納入高校畢業(yè)生基層成長計劃，重點跟蹤培養(yǎng)。
加大事業(yè)單位吸納“三支一扶”人員就業(yè)力度。對服務期滿考核合格人員自愿留在服務單位的，在單位編制限額內(nèi)，辦理入編及聘用手續(xù)，如服務單位無編制空缺的，在本縣（市、區(qū)）缺編事業(yè)單位范圍內(nèi)聘用，不再約定試用期。
二、取得的成效
常言說，擁有一技長，不怕沒有就業(yè)門路。技能扶貧是最穩(wěn)固的扶貧。請問，在貧困勞動力技能培訓方面，周口是如何開展技能培訓，來進一步促進貧困勞動力穩(wěn)固就業(yè)的？
謝謝你的提問。新聞界的朋友們，大家好。正如記者朋友所說的，實施職業(yè)技能提升行動，是黨中央、國務院作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是一項重要的民生工程、民心工程。國務院《職業(yè)技能提升三年行動方案》提出，大力推行終身職業(yè)技能培訓制度，面向職工、就業(yè)重點群體和建檔立卡貧困勞動力等各類城鄉(xiāng)勞動者，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓。近三年來我市開展各類技能培訓80萬人次，支出技能提升專賬資金4224萬元。2020年，全市共開展補貼性技能培訓8.3萬多人，支出專賬資金2655.85萬元。超額完成省廳年初下達7萬人培訓任務。
一、上下聯(lián)動，大力推進我市職業(yè)技能提升行動。
職業(yè)技能提升行動實施以來，市政府召開各縣市區(qū)及全民技能振興成員單位工作部署會議，目標任務分解到各行業(yè)部門和各縣市區(qū)政府。上下聯(lián)動，合力實施，由政府主導，人社部門牽頭，相關職能部門配合，形成橫向到邊，縱向到底的工作格局。加大政策宣傳力度，依托各類官方網(wǎng)站開設“職業(yè)技能提升行動”專欄，充分利用視、媒、及微信公眾平臺，及時發(fā)布政策信息、工作動態(tài)。先后制作大型宣傳展板60塊、宣傳橫幅100余條，發(fā)放宣傳單1萬余張，接受群眾咨詢2000余人次，不斷提高群眾政策知曉率，營造了良好的培訓氛圍。
二、精準發(fā)力，緊緊抓住我市職業(yè)技能提升行動的培訓重點。
這次職業(yè)技能提升行動，各縣市、區(qū)結合當前就業(yè)形勢和經(jīng)濟發(fā)展新要求，一是緊緊抓住就業(yè)重點群體。農(nóng)村轉移就業(yè)勞動者特別是新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員（含殘疾人）是此次職業(yè)技能提升行動的主體。要持續(xù)實施農(nóng)民工“春潮行動”、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、勞動預備制培訓、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓計劃等專項培訓，全面提升職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，幫助他們盡快實現(xiàn)技能就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。二是緊緊抓住貧困勞動力和貧困家庭子女。脫貧攻堅戰(zhàn)已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。我市5個國家貧困縣和2個省級貧困縣都已整體脫貧摘帽,但是，我市還有部分未脫貧的建檔立卡貧困勞動力，這些貧困勞動力貧困程度較深、減貧成本更高、脫貧難度更大。全市各級人社部門加大技能脫貧攻堅力度，通過進村入戶，逐個走訪，不漏一人。動態(tài)健全未就業(yè)貧困勞動力需求、年度培訓計劃、參訓人員信息“三張清單”。對有培訓意愿建檔立卡貧困勞動力，每人至少開展一次職業(yè)技能培訓，做到“應培訓盡培訓”，實現(xiàn)“培訓一人、就業(yè)一人、脫貧一家”。對符合補貼培訓條件的培訓對象，每年可以享受不同級別，不同工種3次補貼性培訓。
三是創(chuàng)新培訓政策，“線上”加“線下”同步實施。
積極應對疫情加大線上培訓。今年以來受疫情影響，線下培訓工作全部暫停，我市結合當前形勢，反應迅速，及時出臺《周口市2020年疫情防控期間技能提升線上培訓方案的通知》、《關于實施職業(yè)技能提升行動“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓計劃”的通知》文件，積極推進“百日線上免費技能培訓”工作，以企業(yè)為重點，以各職業(yè)院校和民辦培訓機構為依托，摸清企業(yè)培訓需求，積極搭建平臺，動員職業(yè)院校師生、企業(yè)職工和各類勞動者積極注冊，參加線上培訓學習，截至目前，我市完成線上培訓注冊人數(shù)49000人，完成省廳下達年度任務的327%。針對就業(yè)重點群體，貧困勞動力技能提升需求，我們職業(yè)技能培訓機構組織優(yōu)秀師資力量，免費送技能到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到村到戶，根據(jù)培訓需求，量身定制培訓課程，堅持“長期”加“短期”培訓模式，全面推行實名制培訓，所有培訓學員進系統(tǒng)，系統(tǒng)之外零補貼。引導各縣市區(qū)民辦職業(yè)培訓學校加大與自然村、社區(qū)、辦事處等合作，構建民辦職業(yè)培訓學校+自然村或社區(qū)等“1+1”培訓合作模式，切實做到技能脫貧。
四、以項目為依托，建立省級貧困縣勞動者就業(yè)培訓品牌基地。
圍繞精準扶貧戰(zhàn)略，落實《中共河南省委辦公廳、河南省政府辦公廳關于印發(fā)河南省轉移就業(yè)脫貧實施方案》的通知要求，我們積極爭取省級獎補資金，為我市技能脫貧助力加油。近三年，我市共爭取河南省貧困縣勞動者就業(yè)培訓品牌基地項目資金1200萬元。建立3個勞動者就業(yè)培訓品牌基地，為我市開展高質量技能培訓打下堅實基礎。
通過開展技能扶貧，我相信，我市一定能夠打贏脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，實現(xiàn)習總書記提出的“小康路上一個人都不能掉隊”的目標。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可以帶動更多的貧困勞動力就業(yè)。請問，在貧困勞動力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，周口出臺了哪些支持政策與措施？
幾年來，市人社部門堅持實施“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程”，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應，通過夯實基礎、優(yōu)化服務、扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、典型示范帶動等，不斷激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，突出抓好貧困勞動力、新成長勞動力等重點群體的技能培訓，創(chuàng)新培訓模式，不斷提升貧困勞動力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。主要做了以下幾個方面的工作。
一是以優(yōu)化服務為重點，強化基層就業(yè)平臺建設。以打通“最后一公里”服務為目標，人社部門加快推進全市基層公共服務平臺規(guī)范化建設，全市189個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設立了人力資源社會保障服務所，做到人社公共服務“全覆蓋”；4441個行政村建立了基層規(guī)范化平臺，建成率達99.2%，努力為包括貧困勞動力在內(nèi)的群眾和企業(yè)提供“一站式”辦理、“一條龍”服務、“一次性”辦結，不斷優(yōu)化服務環(huán)境、提升服務水平與服務能力。
二是以強化創(chuàng)業(yè)培訓為重點，提升貧困勞動力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。積極推進創(chuàng)業(yè)培訓下基層、進農(nóng)村，積極引導貧困勞動力轉變觀念，樹立信心，提升貧困勞動力的創(chuàng)業(yè)技能。2017年以來，對1300余名貧困勞動力開展了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓，并給予1500元/人的創(chuàng)業(yè)培訓補貼。
三是以典型培育、促帶動。我市堅持舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，以賽促創(chuàng)。幾年來，參賽數(shù)量越來越多，參賽影響越來越大，2020年周口市第四屆創(chuàng)業(yè)大賽，參賽項目達140余家。開展評定創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)9家，入駐孵化企業(yè)445個；開展創(chuàng)業(yè)之星評選表彰，幾年來，共評選了300名各行各業(yè)的創(chuàng)業(yè)典型；對大賽獲獎項目給予最高10萬元的創(chuàng)業(yè)獎勵，對創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)給予20萬元資金獎補；對創(chuàng)業(yè)之星給3000-10萬元的資金獎勵等，弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，在全社會營造了勇于創(chuàng)新、競相創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)造的良好社會氛圍。
四是以支持新業(yè)態(tài)發(fā)展、促提升。堅持把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式“三新經(jīng)濟”相結合，積極推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓更多外出務工人員留在本土創(chuàng)業(yè)，推動以創(chuàng)業(yè)引領就業(yè)；積極落實企業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)培訓補貼、初始創(chuàng)業(yè)補貼及創(chuàng)辦實體等，激勵、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。幾年來，積極為貧困勞動力群體創(chuàng)業(yè)提供支持，僅發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款就達372萬元。
下一步，我們將持續(xù)做好對貧困勞動力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持，推進和完善創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)服務“四位一體”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持體系，不斷激發(fā)貧困勞動力和全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，不斷增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。
陳局長，您好，當前國際疫情仍在擴散蔓延，也勢必會影響到國內(nèi)的就業(yè)崗位，尤其是貧困勞動力就業(yè)更容易受到影響。請問，下一步，周口將在穩(wěn)崗就業(yè)方面采取哪些舉措來穩(wěn)定貧困勞動力就業(yè)？
當前形勢下，全市人社部門堅決圍繞“六穩(wěn)”“六保”工作任務，以“穩(wěn)崗就業(yè)，決勝攻堅”為主題，以“就業(yè)有崗位、服務有載體、務工有技能、工資有保障”為目標，人社、扶貧兩部門共同成立穩(wěn)崗就業(yè)扶貧工作專班，采取“五個一”舉措，全力穩(wěn)定貧困勞動力就業(yè)：
一是作出一項鄭重承諾。全市人社系統(tǒng)鄭重向社會承諾，盡最大努力滿足貧困勞動力就業(yè)訴求，確保有就業(yè)能力就業(yè)意愿的貧困勞動力“不挑不揀，三天上崗”。
二是公布一部求助電話。每個縣（市、區(qū)）人力資源社會保障局要面向社會，公布一部貧困勞動者就業(yè)求助電話，指定專人負責，確保電話暢通。了解貧困勞動力就業(yè)訴求，通過“登記、核實、交辦、督辦、回訪”等一系列措施，確保貧困勞動力得到及時的就業(yè)幫扶。
三是挖掘一批儲備性崗位。各級人社部門要聯(lián)合扶貧部門，對接當?shù)毓ど唐髽I(yè)，挖掘一批長期就業(yè)崗位；要對接農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間，挖掘一批季節(jié)性崗位；對接公共服務需求，開發(fā)一批公益性崗位，為農(nóng)村貧困勞動力提供充足的就業(yè)機會。
四是開展一次貧困勞動力信息底數(shù)摸排。各級人社部門要緊密配合扶貧部門，從源頭抓好貧困勞動力數(shù)據(jù)修正。按照屬地管理原則，摸清本地貧困勞動力就業(yè)失業(yè)信息，形成就業(yè)人員、失業(yè)人員和有意愿外出人員清單，確保貧困勞動力數(shù)據(jù)庫信息詳實可靠。
五是進行一次跟蹤指導。組織有關部門和專家，對區(qū)域內(nèi)吸納貧困勞動力就業(yè)的工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等市場主體進行跟蹤指導，幫助他們落實各項優(yōu)惠政策，解決生產(chǎn)中遇到困難、技術難題，幫助實現(xiàn)企業(yè)健康平穩(wěn)運行，穩(wěn)住更多就業(yè)崗位。
總之，各級人社部門要把貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)作為重大政治任務來抓，主動擔當作為、全面履職盡責，確保完成貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)各項目標任務，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會作出應有貢獻。謝謝。
謝謝。今天的現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)就到這里，如果大家還有其他關心關注的問題需要了解的，可以在發(fā)布會結束后，與市人力資源社會保障局聯(lián)系，進行深入采訪。
媒體朋友們，就業(yè)擺在“六穩(wěn)”“六保”首位，也是脫貧攻堅治本之要。為決戰(zhàn)脫貧攻堅、打贏收官之戰(zhàn)，我市堅持圍繞“六種”就業(yè)方式，緊盯重點縣市重點人群，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶貧效應，尤其是今年以來，全力克服疫情影響，多舉措支持扶貧產(chǎn)業(yè)復工復產(chǎn)，多點發(fā)力讓貧困勞動力端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”，取得了積極扎實的成效。在此，希望各級各類新聞媒體持續(xù)關注我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作，積極挖掘好經(jīng)驗好做法，講好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧故事，通過廣泛宣傳報道，引導貧困勞動力形成正確的擇業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀，激發(fā)勞動致富內(nèi)生動力，切實營造“勞動最光榮，脫貧靠奮斗”的社會氛圍，為促進貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供有力支持！
最后，再次謝謝各位發(fā)布人！謝謝記者朋友們！今天的新聞發(fā)布會就到這里，謝謝大家！再見。
責編 錦勤
