本臺(tái)訊：實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是1，后面的都是0。全國(guó)人大代表黨永富建議，必須從系統(tǒng)性考慮農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，將“過(guò)程農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程建設(shè)”列入十四五立法規(guī)劃，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
從吃不飽到吃飽飯，上世紀(jì)80年代以來(lái)，化肥、農(nóng)藥、機(jī)械化、良種、水利設(shè)施發(fā)揮了重要作用。這一階段可稱之為“化學(xué)農(nóng)業(yè)”，其在確保國(guó)家糧食安全中發(fā)揮了重要作用，但同時(shí)帶來(lái)的次生災(zāi)害（污染）問(wèn)題，病蟲(chóng)害、雜草抗性等問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重。有些農(nóng)藥使用量已經(jīng)上升到原來(lái)的20倍，效果還不理想。
黨永富介紹，由于農(nóng)民種地重產(chǎn)量、輕質(zhì)量，重收益、輕環(huán)境，導(dǎo)致土壤污染、退化，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高，甚至有害物質(zhì)超標(biāo)，究其原因是因?yàn)檫@種碎片的“化學(xué)農(nóng)業(yè)”忽略了“農(nóng)業(yè)八字憲法”系統(tǒng)工程建設(shè)。
建立從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程的管理機(jī)制必須提上日程。黨永富說(shuō)，過(guò)程農(nóng)業(yè)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，以投入減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化、產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，從土壤到餐桌全過(guò)程管理為基本思路，是一種以系統(tǒng)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、智能化為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第5045號(hào)建議的答復(fù)》提出，“加大過(guò)程農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入力度”。
過(guò)程農(nóng)業(yè)可以推動(dòng)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)興旺。過(guò)程農(nóng)業(yè)的精細(xì)化特征大大降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性、滯后性，并且其精確的生產(chǎn)要素投入可以確保農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的穩(wěn)定，提高產(chǎn)業(yè)效益；過(guò)程農(nóng)業(yè)的科技化和智能化特征可以引導(dǎo)和推動(dòng)更多的資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛活力，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
過(guò)程農(nóng)業(yè)可以提升鄉(xiāng)村的生態(tài)宜居。過(guò)程農(nóng)業(yè)依靠技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)化肥、農(nóng)藥等物質(zhì)投入量進(jìn)行精細(xì)化控制和系統(tǒng)化治理，極大的減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的成本、污染排放，改善鄉(xiāng)村生態(tài)，提升鄉(xiāng)村宜居環(huán)境，為綠水青山的維護(hù)和田園風(fēng)光的持續(xù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
過(guò)程農(nóng)業(yè)可以促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)。過(guò)程農(nóng)業(yè)在系統(tǒng)化、協(xié)同合作、緊密聯(lián)系的生產(chǎn)過(guò)程中，農(nóng)民在一定程度上克服了封閉性和自利性，提升了集體意識(shí)。同時(shí)，過(guò)程農(nóng)業(yè)要求加強(qiáng)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的知識(shí)技能培訓(xùn)，有利于提升農(nóng)民群體的文化水平和綜合素質(zhì)。同時(shí)，發(fā)展過(guò)程農(nóng)業(yè)能提升鄉(xiāng)村居民收入，倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，這將進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗、文明進(jìn)步，也有助于弘揚(yáng)農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng)。
過(guò)程農(nóng)業(yè)可以助力鄉(xiāng)村的有效治理。過(guò)程農(nóng)業(yè)在促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)的同時(shí)，提升農(nóng)民群體的思想道德素質(zhì)，在一定程度上有助于他們樹(shù)立更為健康、積極的生活方式和人生態(tài)度。
過(guò)程農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民最喜歡的職業(yè)。一方面，精細(xì)化的生產(chǎn)能降低投入、提高集約程度，從而降低成本；而標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)和技術(shù)密集應(yīng)用提升了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。另一方面，過(guò)程農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、加工、銷售的一體化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，融入供應(yīng)鏈，提升價(jià)值鏈。使農(nóng)民更多獲得一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展所創(chuàng)造的價(jià)值增值和收入分配。
黨永富建議，把“過(guò)程農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程建設(shè)”列入十四五立法規(guī)劃，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，通過(guò)系統(tǒng)性立法來(lái)保障鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照農(nóng)業(yè)“新四化”（農(nóng)業(yè)系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、法制化）和農(nóng)業(yè)十二字方針（水、土、氣、藥、肥、膜、機(jī)、標(biāo)、種、人、儲(chǔ)、工），為我國(guó)農(nóng)業(yè)“量質(zhì)雙贏與環(huán)境兼顧”提供系統(tǒng)性的科技、政策、資金保障，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)性綜合實(shí)力，加快我國(guó)由農(nóng)業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供法律保障。
編輯：陳盼超
