近日,
周口市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)印發(fā)
冬春季新冠肺炎疫情防控工作方案,
方案自印發(fā)之日起實(shí)施。
全文如下↓↓
關(guān)于印發(fā)周口市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)
冬春季新冠肺炎疫情防控工作方案的
通 知
各鄉(xiāng)、辦事處新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部,區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部成員單位:
為指導(dǎo)我區(qū)科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情防控工作,按照省、市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,區(qū)疫情防控指揮部辦公室制定了《周口市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)冬春季新冠肺炎疫情防控工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。
周口市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)新型冠狀病毒
感染的肺炎疫情防控指揮部辦公室
2021年1月22日
周口市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)
冬春季新冠肺炎疫情防控工作方案
近期,我國(guó)零星散發(fā)病例和局部地區(qū)聚集性疫情明顯增加,暴露出農(nóng)村地區(qū)防控意識(shí)松懈、防控能力薄弱、防控難度大等問(wèn)題,特別是春節(jié)期間農(nóng)村地區(qū)返鄉(xiāng)人員增多,聚集性活動(dòng)頻繁,將加大疫情傳播的風(fēng)險(xiǎn)。我區(qū)農(nóng)村人口眾多,地理位置特殊,為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)應(yīng)對(duì)冬春季疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)精準(zhǔn)做好冬春季新冠肺炎疫情防控工作,根據(jù)我區(qū)實(shí)際,特制定本工作方案。
一、早預(yù)防
1.減少人員流動(dòng)。提倡春節(jié)假期非必要不流動(dòng),鼓勵(lì)大中專院校與各企業(yè)、項(xiàng)目錯(cuò)峰放假和開(kāi)學(xué)開(kāi)工,從事進(jìn)口物品搬運(yùn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)和銷售環(huán)節(jié)的工作人員,原則上在工作地休假或工作。原則上勸阻疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員來(lái)返我區(qū),對(duì)已來(lái)返的人員嚴(yán)格控制。
2.減少人員聚集。各鄉(xiāng)(辦事處)春節(jié)期間不得舉辦廟會(huì)、文藝演出、展銷促銷等人員聚集類活動(dòng),減少農(nóng)村集市規(guī)模和頻次,控制人流量。落實(shí)好宗教活動(dòng)及場(chǎng)所管控要求,從嚴(yán)從緊執(zhí)行疫情防控規(guī)定。要引導(dǎo)轄區(qū)居民家庭不舉辦聚餐等聚集性活動(dòng),宣傳和倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,勸導(dǎo)群眾不串門、不聚集、少外出,提倡“喜事緩辦,喪事簡(jiǎn)辦,宴會(huì)不辦”。原則上不再審批各類活動(dòng),確需舉辦的活動(dòng),落實(shí)“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求,規(guī)?刂圃50人以下,舉辦前必須制定防控方案和應(yīng)急預(yù)案,并向?qū)俚匾咔榉揽夭块T和行業(yè)主管部門雙報(bào)備,并由所在村(社區(qū))負(fù)責(zé)監(jiān)督登記參加人員基本信息并嚴(yán)格執(zhí)行防控措施。
3.加強(qiáng)返鄉(xiāng)人員管理。返鄉(xiāng)人員應(yīng)持采樣之日起,7天內(nèi)有效新冠病毒核酸檢測(cè)陰性結(jié)果返鄉(xiāng),返鄉(xiāng)后實(shí)行14天居家隔離健康監(jiān)測(cè),不得外出,每7天開(kāi)展一次核酸檢測(cè);中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人員應(yīng)持采樣之日起,7天內(nèi)有效新冠病毒核酸檢測(cè)陰性結(jié)果,返鄉(xiāng)后由各鄉(xiāng)(辦事處)、村(社區(qū))負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實(shí)14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+7天居家隔離醫(yī)學(xué)觀察的隔離政策。集中隔離期間進(jìn)行2次以上平行核酸檢測(cè)和血清檢查等措施,居家隔離第7天再進(jìn)行一次核酸檢測(cè),結(jié)果為陰性的,可以自由有序流動(dòng)。各鄉(xiāng)(辦事處)、村(社區(qū))要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,明確專人對(duì)返鄉(xiāng)人員徹底排查,實(shí)行網(wǎng)格化管理,做好登記造冊(cè)、健康監(jiān)測(cè)和異常狀況處置等工作。
4.人物同防嚴(yán)控輸入。一是加強(qiáng)境外返周人員排查管理,嚴(yán)格返周后7天居家隔離觀察工作,確保全流程閉環(huán)管理,在居家隔離期間做兩次以上核酸檢測(cè),結(jié)果為陰性的可以自由有序流動(dòng);二是加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰⑦M(jìn)口物品及包裝、運(yùn)輸工具的核酸檢測(cè)和預(yù)防性消毒,對(duì)相關(guān)從業(yè)人員定期核酸檢測(cè),原則上一周一次,嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人防護(hù)和健康監(jiān)測(cè)。
5.嚴(yán)格重點(diǎn)場(chǎng)所管控。各行業(yè)主管部門要履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐館、景區(qū)、車站、影劇院等重點(diǎn)場(chǎng)所人流管控,嚴(yán)格落實(shí)測(cè)體溫、驗(yàn)健康碼、戴口罩、防聚集、通風(fēng)、消毒、一米線等防控措施,其中影劇院、網(wǎng)吧、KTV等娛樂(lè)場(chǎng)所接待量不能超過(guò)核定人員的的75%,浴室、澡堂等接納消費(fèi)人數(shù)不得超過(guò)滿額人員的50%,消除人群聚集帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。上述場(chǎng)所應(yīng)在入口處設(shè)置專人對(duì)進(jìn)入人員開(kāi)展體溫監(jiān)測(cè)、“健康碼”和行程卡查驗(yàn)。學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所要完善應(yīng)急預(yù)案,實(shí)行封閉管理,切實(shí)提高疫情應(yīng)急處置能力。
6.增強(qiáng)防控能力儲(chǔ)備。一要做好防疫物資儲(chǔ)備,及早采購(gòu)防護(hù)服、護(hù)目鏡、N95口罩、醫(yī)用外科口罩、消毒液等防疫物資,確保物資充足。二要加強(qiáng)流調(diào)隊(duì)伍建設(shè),按照每個(gè)鄉(xiāng)(辦)至少1組、每組3至5人的標(biāo)準(zhǔn)盡快組建到位。三要加快隔離場(chǎng)所建設(shè),各鄉(xiāng)(辦)要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置密切接觸者房間80個(gè)、無(wú)癥狀感染者房間20個(gè)。
7.強(qiáng)化宣傳教育。利用傳統(tǒng)媒體和新媒體等多種形式開(kāi)展新冠肺炎防控知識(shí)和措施宣傳,在各村(社區(qū))設(shè)置返鄉(xiāng)人員登記處,引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員遵守疫情防控規(guī)定,如實(shí)報(bào)告?zhèn)人行程,積極配合健康監(jiān)測(cè),增強(qiáng)村民勤洗手、保持室內(nèi)通風(fēng)、封閉場(chǎng)所戴口罩等衛(wèi)生習(xí)慣,增強(qiáng)出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、嗅(味)覺(jué)減退、腹瀉等癥狀后就診和第一時(shí)間報(bào)告意識(shí)。
二、早發(fā)現(xiàn)
1.擴(kuò)大“應(yīng)檢盡檢”范圍。將轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)新住院患者及陪護(hù)人員、工作人員(包括村衛(wèi)生室和個(gè)體診所從業(yè)人員)、村(社區(qū))需排查和協(xié)查人員等納入“應(yīng)檢盡檢”范圍,每周開(kāi)展核酸檢測(cè)。
2.及時(shí)開(kāi)展樣本采集和核酸檢測(cè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加緊學(xué)習(xí)核酸檢測(cè)樣本采集和送檢流程,盡早承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的核酸檢測(cè)樣本采集和送檢工作。區(qū)衛(wèi)生健康行政部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)法進(jìn)行采樣和送檢前,對(duì)接市級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行收集樣本、送檢和核酸檢測(cè)。核酸檢測(cè)納入當(dāng)?shù)貞?yīng)檢盡檢范圍。
3.加強(qiáng)環(huán)境與藥品監(jiān)測(cè)。每周對(duì)村衛(wèi)生室和個(gè)體診所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、居民活動(dòng)室、棋牌室、休閑娛樂(lè)室、公共衛(wèi)生間、養(yǎng)老院等公共場(chǎng)所環(huán)境開(kāi)展核酸檢測(cè),定期入戶開(kāi)展抽樣檢測(cè)。轄區(qū)內(nèi)所有藥店建立退燒藥、抗感染等藥物銷售實(shí)名登記臺(tái)賬。
三、早報(bào)告
可疑患者報(bào)告。疫情期間村衛(wèi)生室和個(gè)體診所一律不準(zhǔn)收治發(fā)熱病人,發(fā)現(xiàn)可疑患者后要在留觀患者的同時(shí),2小時(shí)內(nèi)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)助做好轉(zhuǎn)診、核酸檢測(cè)等工作。藥店發(fā)現(xiàn)購(gòu)買退燒藥、抗感染等藥物的患者后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
四、早隔離
1.快速響應(yīng)。各鄉(xiāng)(辦事處)發(fā)現(xiàn)疫情后要立即上報(bào)區(qū)疫情防控指揮部,2小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)感染者。區(qū)疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要迅速組織調(diào)派流行病學(xué)調(diào)查、環(huán)境消殺、社區(qū)防控等工作隊(duì)伍,協(xié)調(diào)上級(jí)調(diào)派疫情分析、核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治等工作隊(duì)伍開(kāi)展疫情防控,做好集中隔離、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治等工作。各鄉(xiāng)(辦事處)、村(社區(qū))和村醫(yī)要積極配合開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查、感染來(lái)源追蹤、涉疫人員管控等工作。
2.實(shí)施自然村(小區(qū))封閉管控。對(duì)于發(fā)現(xiàn)確診病例和無(wú)癥狀感染者的自然村(小區(qū))和每戶家庭立即實(shí)施封閉管控,所有居民居家醫(yī)學(xué)觀察,規(guī)范設(shè)置進(jìn)村(小區(qū))檢疫點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)出入人員測(cè)溫、詢問(wèn)、登記、掃碼、消毒等措施。發(fā)生疫情持續(xù)傳播時(shí),以新發(fā)現(xiàn)的病例、無(wú)癥狀感染者為中心,密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者的活動(dòng)軌跡科學(xué)劃定疫區(qū)。
3.開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者判定。轄區(qū)公安、工信部門等各部門共同參與,鄉(xiāng)(辦事處)、村(社區(qū))和村醫(yī)積極配合市級(jí)疾控機(jī)構(gòu)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,在24小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者判定。依據(jù)通訊大數(shù)據(jù),及時(shí)排查疫區(qū)流出人員并發(fā)出協(xié)查通告。同時(shí)在省市專家指導(dǎo)下,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配合上級(jí)疾控機(jī)構(gòu)開(kāi)展疫情溯源調(diào)查工作。
4.密切接觸者隔離管理。各鄉(xiāng)(辦事處)按照統(tǒng)一要求設(shè)立集中隔離場(chǎng)所,對(duì)密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者原則上實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察,特殊情況除外。要在12小時(shí)內(nèi)完成密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者轉(zhuǎn)運(yùn)。不具備集中隔離醫(yī)學(xué)觀察條件的,可采取居家醫(yī)學(xué)觀察,通過(guò)發(fā)放告知書(shū)、懸掛公示牌、每日上門等方式,強(qiáng)化落實(shí)單人單間隔離、核酸檢測(cè)、體溫監(jiān)測(cè)等措施。居家隔離的自然村(小區(qū))按照集中隔離場(chǎng)所要求規(guī)范管理。
5.實(shí)施全員核酸篩查。要有對(duì)發(fā)生疫情的自然村(小區(qū))或者疫區(qū)開(kāi)展全員核酸檢測(cè)的工作應(yīng)急預(yù)案,明確樣本采集地點(diǎn)和核酸檢測(cè)點(diǎn),有效配置隊(duì)伍,分區(qū)域、分時(shí)段有序開(kāi)展。必要時(shí)協(xié)調(diào)上級(jí)疫情防控部門組織開(kāi)展多次核酸篩查,排除潛在風(fēng)險(xiǎn)。
6.建立信息互通機(jī)制。要建立衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疫情防控指揮部、公安機(jī)關(guān)、三鄉(xiāng)辦、各行業(yè)主管部門、集中隔離場(chǎng)所等信息互通機(jī)制,明確部門和機(jī)構(gòu)的職責(zé)和工作流程,做好保密工作的同時(shí)共享核酸檢測(cè)陽(yáng)性者信息、活動(dòng)軌跡大數(shù)據(jù)信息、密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者信息和管理狀況等信息,統(tǒng)籌開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者追蹤管理。
7.開(kāi)展環(huán)境消殺。鄉(xiāng)(辦事處)、村(社區(qū))要對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、公廁等易出現(xiàn)疫情傳播的重點(diǎn)公共場(chǎng)所,設(shè)立專門值班員負(fù)責(zé)消殺工作。對(duì)確診和無(wú)癥狀感染者的行動(dòng)軌跡進(jìn)行全鏈條、徹底消殺。對(duì)生活垃圾應(yīng)當(dāng)消毒并外運(yùn)集中處理,對(duì)隔離人員產(chǎn)生垃圾集中消毒、封存并由相關(guān)部門處理。
五、早救治
1.盡早發(fā)現(xiàn)可疑患者。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)強(qiáng)化預(yù)檢分診和首診負(fù)責(zé)制,重點(diǎn)關(guān)注近期外地返鄉(xiāng)人員中有發(fā)熱、干咳、咽痛、嗅(味)覺(jué)減退、腹瀉等臨床癥狀的患者,加強(qiáng)流行病學(xué)史問(wèn)診、核酸檢測(cè)和可疑病例早期識(shí)別。
2.可疑患者轉(zhuǎn)診。轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診和留觀室,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要設(shè)置發(fā)熱門診(或診室),不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室和診所等要備有專門房間,對(duì)可疑患者進(jìn)行隔離。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室和診所發(fā)現(xiàn)可疑患者后要立即報(bào)告區(qū)級(jí)衛(wèi)生健康行政部門。區(qū)級(jí)衛(wèi)生健康行政部門2小時(shí)內(nèi)安排專車將患者轉(zhuǎn)運(yùn)到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診,要注意做好司機(jī)和醫(yī)務(wù)人員防護(hù)。各鄉(xiāng)(辦事處)、村(社區(qū))要協(xié)助做好轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。
3.嚴(yán)格院感防控。各醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人是院感防控第一責(zé)任人,要指定專人負(fù)責(zé)本醫(yī)院的院感防控工作,開(kāi)展全員培訓(xùn),落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)措施。進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員均要佩戴口罩、測(cè)量體溫、出示健康碼或其他健康證明。要優(yōu)化診療流程,做好人流、物流管控,減少人員聚集。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)不具備上述條件時(shí),在接診新冠肺炎可疑患者后,要盡快實(shí)施環(huán)境和設(shè)備消殺,防止交叉感染;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室和診所要配合省、市兩級(jí)衛(wèi)生健康行政部門院感防控專家,巡查組,對(duì)我轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展巡查和指導(dǎo)工作。要指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好疫情發(fā)生后的密切接觸者隔離和環(huán)境消殺工作。
六、強(qiáng)保障
1.組織領(lǐng)導(dǎo)。疫情防控指揮體系要保持應(yīng)急狀態(tài),實(shí)行24小時(shí)值班,嚴(yán)格執(zhí)行“日?qǐng)?bào)告”和“零報(bào)告”制度。落實(shí)黨委政府屬地責(zé)任、行業(yè)部門主管責(zé)任、單位主體責(zé)任、個(gè)人和家庭自我管理責(zé)任。充分發(fā)揮區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)預(yù)防網(wǎng)作用,建立“區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)(辦事處)、鄉(xiāng)(辦事處)干部分包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部分包戶”的三級(jí)分包機(jī)制,落實(shí)鄉(xiāng)(辦事處)干部、村(社區(qū))干部、公安干警、村鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)工作者和網(wǎng)格員的“五包一”責(zé)任制。村級(jí)基層黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化督促檢查,發(fā)揮好村“兩委”、第一書(shū)記、駐村干部和廣大農(nóng)村黨員的作用,組織動(dòng)員共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織、道德理事會(huì)、紅白理事會(huì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和廣大群眾開(kāi)展群防群控,落實(shí)好各項(xiàng)防控措施。
2.能力保障。加強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)專業(yè)人員流行病學(xué)調(diào)查、環(huán)境消殺等技術(shù)培訓(xùn)。要按照一個(gè)感染者備用100間隔離房間,由區(qū)疫情防控指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)集中隔離房間,應(yīng)對(duì)大規(guī)模人員隔離的需要。集中隔離場(chǎng)所要滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,配備好工作人員和車輛、消毒劑、隔離服等防疫物資。
3.物資保障。各鄉(xiāng)(辦事處)要細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,逐級(jí)開(kāi)展多部門參與的培訓(xùn)演練,做好增援農(nóng)村地區(qū)疫情防控的準(zhǔn)備。由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)疫情防控和應(yīng)急處置的經(jīng)費(fèi)支持和物資保障,落實(shí)疫情發(fā)生后區(qū)域管控的生產(chǎn)生活保障的準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)(辦事處)要提前準(zhǔn)備3個(gè)月的疫情防控物資。切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),滿足居民生活需求,把糧油、蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品納入疫情防控期間生活必需品保障范圍。落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策,督促維護(hù)正常市場(chǎng)流通秩序,確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷順暢。在抓好疫情防控的同時(shí),科學(xué)合理安排蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),強(qiáng)化農(nóng)作物田間管理,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流暢通,不得隨意以防疫為借口攔截農(nóng)資運(yùn)輸車輛。
4.督導(dǎo)檢查。要組織開(kāi)展春節(jié)期間新冠肺炎疫情防控專項(xiàng)督查工作,將農(nóng)村地區(qū)疫情防控作為督查的重點(diǎn)內(nèi)容,督促指導(dǎo)排查風(fēng)險(xiǎn)漏洞,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),確保及時(shí)整改到位。對(duì)于工作中存在的不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、失職瀆職等違法違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
各鄉(xiāng)(辦事處)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要結(jié)合實(shí)際,制定冬春季疫情防控工作方案,并于1月27日中午12點(diǎn)前報(bào)至區(qū)疫情防控指揮部。
周口市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)新型冠狀病毒
感染的肺炎疫情防控指揮部辦公室
2021年1月22日
