本臺(tái)訊 2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵收關(guān)之年，一邊是政策扶持有序推進(jìn)，一邊是火熱的脫貧故事在河南省周口市鹿邑縣老子故里輪番上演。產(chǎn)業(yè)扶貧作為最直接、最有效的辦法，也是增強(qiáng)貧困群眾造血功能、幫助民眾就地就業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。但產(chǎn)業(yè)扶貧，不同于過(guò)去的資金扶貧、物資扶貧。送錢(qián)、送物只能解決燃眉之急，發(fā)展產(chǎn)業(yè)才可以形成可持續(xù)扶貧態(tài)勢(shì)。2016年以來(lái)，河南省周口市鹿邑縣堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為幫助貧困群眾建立“造血”機(jī)能、促進(jìn)穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效措施，充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源、人力優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，因地制宜“提”“擴(kuò)”“帶”發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)群眾做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，積極把鄉(xiāng)村的自然生態(tài)資源、特色文化資源、特色農(nóng)產(chǎn)品資源等稀缺寶貴資源轉(zhuǎn)化為商品并推向市場(chǎng)，讓產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決就業(yè)問(wèn)題，進(jìn)而帶動(dòng)貧困戶(hù)穩(wěn)定增收、脫貧致富。

在鹿邑，幾乎家家戶(hù)戶(hù)都有一手做尾毛的手藝。近年來(lái)，為打贏產(chǎn)業(yè)扶貧這場(chǎng)硬仗，鹿邑縣委、縣政府先后出臺(tái)《鹿邑縣產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》《鹿邑縣產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》等文件，確定了尾毛化妝刷和紡織縫盤(pán)兩大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合本地種植、養(yǎng)殖、加工、電商等實(shí)際產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，精心謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。通過(guò)積極利用引導(dǎo)，持續(xù)開(kāi)展推薦務(wù)工、加工點(diǎn)務(wù)工、“零工下包”三種模式，引導(dǎo)貧困戶(hù)與市場(chǎng)主體建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧。截至目前，鹿邑縣131家從事尾毛產(chǎn)業(yè)的化妝刷企業(yè)，已帶動(dòng)全縣6.6萬(wàn)多名群眾就業(yè)，羊毛衫紡織提供就業(yè)崗位近2萬(wàn)個(gè)，兩大產(chǎn)業(yè)幫助3800余名貧困對(duì)象穩(wěn)定脫貧。

圍繞產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，提擴(kuò)引帶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一是提升產(chǎn)業(yè)扶貧車(chē)間，對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況較好、帶貧能力較強(qiáng)、資源優(yōu)勢(shì)較多的扶貧車(chē)間進(jìn)行提升，按照扶貧車(chē)間標(biāo)準(zhǔn)要求，健全車(chē)間與貧困群眾利益機(jī)制聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展、貧困戶(hù)穩(wěn)定脫貧。二是擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)扶貧基地。對(duì)一些現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)扶貧基地，調(diào)整和優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大基地規(guī)模，帶動(dòng)貧困群眾增收，如楊湖口鎮(zhèn)廣進(jìn)緣扶貧基地，共流轉(zhuǎn)土地1200畝種植中藥材，其中貧困戶(hù)土地312畝，每畝收益在800至1200元，共帶動(dòng)貧困戶(hù)增收近40萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、貧困戶(hù)脫貧。三是引導(dǎo)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)有條件的貧困戶(hù)加入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去。如高集鄉(xiāng)政府引導(dǎo)貧困群眾種植楸樹(shù)，對(duì)首次種植的貧困戶(hù)負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)，并給予每畝1000元的生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)，全鄉(xiāng)目前楸樹(shù)種植面積1.5萬(wàn)畝以上，其中貧困戶(hù)自己種植楸樹(shù)49戶(hù)，依靠楸樹(shù)種植，流轉(zhuǎn)貧困戶(hù)土地149戶(hù)325畝，幫助貧困戶(hù)就業(yè)201人，帶動(dòng)貧困戶(hù)516戶(hù)。

深化利益聯(lián)結(jié)，拓寬產(chǎn)業(yè)增收渠道。一是特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。立足全縣尾毛化妝刷、紡織兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，采取化妝刷和羊毛衫“零工下包”“縫盤(pán)下鄉(xiāng)”等模式，積極實(shí)施尾毛制刷“百村千戶(hù)萬(wàn)人”脫貧工程和紡織縫盤(pán)“千機(jī)千戶(hù)千人”幫扶行動(dòng)，制定了獎(jiǎng)補(bǔ)文件，目前，尾毛化妝刷獎(jiǎng)補(bǔ) 470萬(wàn)元，紡織“縫盤(pán)下鄉(xiāng)”獎(jiǎng)補(bǔ)268萬(wàn)元，不但有效推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展壯大，而且?guī)��?dòng)貧困群眾家門(mén)口就業(yè)。二是高效農(nóng)業(yè)帶動(dòng)。積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，已形成了任集西芹、高集楸樹(shù)、宋河小辣椒、楊湖口蒲公英、馬鋪花卉苗木等種植基地近20萬(wàn)畝，帶動(dòng)就業(yè)3368人，幫助1002名貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。三是“村廠微企”帶動(dòng)。抓住承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)機(jī)遇，大力發(fā)展農(nóng)村小微企業(yè)，并從中優(yōu)選23個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧車(chē)間進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)，帶動(dòng)1100人就業(yè)，為174名貧困群眾提供了穩(wěn)定增收渠道。四是光伏產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。投資2600余萬(wàn)元，在全縣58個(gè)貧困村每村建一個(gè)光伏電站，作為村集體資產(chǎn)，增加了貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入，1025戶(hù)貧困戶(hù)通過(guò)公益崗位務(wù)工，年均收益3000元以上。五是小額信貸帶動(dòng)。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)金融扶貧服務(wù)體系，健全貧困戶(hù)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用等級(jí)評(píng)定制度，完善電子信用檔案。累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸3608戶(hù)9779.34萬(wàn)元，累計(jì)戶(hù)貸率20.26%；累計(jì)發(fā)放精準(zhǔn)扶貧企業(yè)貸款21家1895.5萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困戶(hù)1020戶(hù)，帶貧率5.73%。六是消費(fèi)扶貧帶動(dòng)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、有食堂的企事業(yè)單位同等條件下優(yōu)先采購(gòu)扶貧產(chǎn)品，引導(dǎo)各大商場(chǎng)、超市銷(xiāo)售扶貧產(chǎn)品，支持組織扶貧產(chǎn)品進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，積極動(dòng)員干部職工采購(gòu)貧困群眾的農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)揮電商作用，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，幫助貧困群眾線上銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品。目前扶貧產(chǎn)品已認(rèn)定42個(gè)供應(yīng)商，71個(gè)扶貧產(chǎn)品，銷(xiāo)售扶貧產(chǎn)品達(dá)2億元。

編輯：陳盼超