河南省2026年家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補貼實施細(xì)則

根據(jù)《國家發(fā)展和改革委員會 財政部關(guān)于2026年實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕1745號）、《商務(wù)部等5部門辦公廳（室）關(guān)于做好2026年家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補貼工作的通知》（商辦流通函〔2025〕469號）、《河南省發(fā)展和改革委員會 河南省財政廳關(guān)于印發(fā)河南省2026年推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》（豫發(fā)改環(huán)資〔2026〕95號）要求，結(jié)合河南實際，制定本實施細(xì)則。

一、活動時間

自2026年1月1日起,由各地市結(jié)合實際、統(tǒng)籌組織實施,資金用完為止。

二、補貼范圍

（一）家電產(chǎn)品：冰箱（含冰柜）、洗衣機（含洗烘一體機）、電視（含激光電視，不含投影儀）、空調(diào)（含家用中央空調(diào)）、電腦（品牌機，不含組裝機）、熱水器（含壁掛爐）等6類。

（二）數(shù)碼和智能產(chǎn)品：手機、平板、智能手表（手環(huán)）、智能眼鏡等4類（單件銷售價格不超過6000元）。

后續(xù)結(jié)合國家及我省有關(guān)部署和實際情況，可適時增加智能家居產(chǎn)品補貼，具體補貼品類和標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

三、補貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）家電產(chǎn)品補貼標(biāo)準(zhǔn)：活動期間，對個人消費者在參與商家購買補貼范圍內(nèi)1級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的，按產(chǎn)品最終銷售價格的15%給予補貼。每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件，每件補貼不超過1500元。

（二）數(shù)碼和智能產(chǎn)品補貼標(biāo)準(zhǔn)：活動期間，對個人消費者在參與商家購買補貼范圍內(nèi)產(chǎn)品的，按產(chǎn)品最終銷售價格的15%給予補貼，每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件，每件補貼不超過500元。

四、參與流程

（一）實名領(lǐng)券。消費者登錄云閃付APP ，完成實名認(rèn)證，搜索“河南省消費品以舊換新服務(wù)平臺”，登錄“家電數(shù)碼智能補貼專區(qū)”，根據(jù)需要領(lǐng)取相應(yīng)補貼券。補貼券當(dāng)日有效，如未核銷使用可再次領(lǐng)用。

（二）支付立減。消費者到參與商家購買補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，每件單獨結(jié)算，直接享受支付立減。商家應(yīng)在消費者購買后開具銷售發(fā)票，開票金額為“實際支付金額+政府補貼金額”；補貼資格申領(lǐng)人、付款人、發(fā)票抬頭、收貨人須為同一消費者。

（三）信息采集。補貼產(chǎn)品售賣后，商家應(yīng)及時安排送貨安裝，最遲不晚于2027年1月15日。消費者需向商家提供審核所需必要信息，采集內(nèi)容根據(jù)上級部門要求適時調(diào)整。所有商品均須采集產(chǎn)品序列號（SN碼），其中：筆記本電腦、智能手表（手環(huán)）還須開機點亮屏幕；手機、平板還須開機激活采集IMEI碼（如有）。

（四）資金清算。參與商家原則上每半月向所屬縣級商務(wù)主管部門提出資金結(jié)算申請；各縣級商務(wù)、財政主管部門審核確定后，將審核通過的補貼資金情況報市級商務(wù)、財政主管部門復(fù)核；市級商務(wù)、財政主管部門根據(jù)復(fù)核結(jié)果及時向商家撥付補貼資金。在做好風(fēng)險防控的前提下，各地市可結(jié)合實際采取預(yù)撥部分資金等方式，提高資金清算效率，降低參與商家墊資壓力。

發(fā)生消費者退貨情形的，商家通過原支付渠道退還消費者實際支付金額（不包含補貼資金）。如退貨發(fā)生在財政補貼資金向商家撥付以后，由商家及時將與退貨相關(guān)的補貼資金退還至市級財政。消費者完成某產(chǎn)品退貨手續(xù)后，如有該類產(chǎn)品的購買需求，仍可繼續(xù)領(lǐng)取該類產(chǎn)品的補貼券。

五、參與主體基本條件

（一）依法登記注冊且獨立結(jié)算的經(jīng)營主體。

（二）主營家電、數(shù)碼和智能產(chǎn)品等零售業(yè)務(wù)，產(chǎn)品須在中國能效標(biāo)識網(wǎng)、中國水效標(biāo)識網(wǎng)備案并具有統(tǒng)一的國標(biāo)13位商品編碼和商品序列號（SN碼）；具備較強的用戶和區(qū)域覆蓋能力，能按區(qū)域進行有效管理；家電活動參與主體有配送、安裝、調(diào)試、維修、逆向物流等售后服務(wù)能力，須具備廢舊家電回收能力，能夠提供送新收舊一站式服務(wù)。

（三）資信狀況良好，近2年未被列入失信懲戒名單；近2年無重大安全事故。2022年以來參與我省歷次政府消費券活動和以舊換新活動無審計、專項檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)記錄。

（四）具有規(guī)范的進銷存管理機制，具備開具數(shù)電發(fā)票的能力，能按照有關(guān)部門要求提供活動相關(guān)的進貨憑證、銷售臺賬、配送記錄等佐證資料；能按活動要求在第三方服務(wù)平臺真實、準(zhǔn)確、及時上傳交易、訂單等信息資料。

（五）對補貼產(chǎn)品銷售價格進行備案公示，公開承諾最終銷售價格不高于備案公示價格，在經(jīng)營場所、網(wǎng)頁或APP等顯著位置逐項標(biāo)明每款產(chǎn)品初始銷售價格、商家優(yōu)惠讓利金額、可享受補貼資金數(shù)額和最終銷售價格。

（六）主動配合相關(guān)部門進行補貼資金審核、專項檢查、違法違規(guī)行為調(diào)查，能夠在規(guī)定時限內(nèi)完整提供相關(guān)佐證材料。

（七）線上參與主體能夠自營或組織平臺商戶開展銷售業(yè)務(wù)，并承擔(dān)對其平臺商戶的監(jiān)管責(zé)任，具備從事線上銷售的合法資質(zhì)和自有線上平臺，自愿通過第三方服務(wù)平臺領(lǐng)取補貼券，能夠按要求及時向省級平臺上傳補貼產(chǎn)品數(shù)據(jù)，確保補貼數(shù)據(jù)歸集的連續(xù)性、穩(wěn)定性和規(guī)律性；具備防范騙補、套補等行為的風(fēng)險管控能力。

（八）簽訂承諾書（承諾書內(nèi)容及格式，由各地市商務(wù)主管部門結(jié)合實際制訂）。承諾嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和河南省消費品以舊換新各項規(guī)定要求，規(guī)范開展經(jīng)營活動，公示價格，主動接受社會監(jiān)督，堅決杜絕騙補、套補、虛假宣傳、哄抬價格等違規(guī)行為。參與主體如有違規(guī)、傳播不實信息、不按照統(tǒng)籌安排有序開展活動的，自愿接受處罰并退出以舊換新活動。

參與商家由各地市征集確定，可在以上基本條件基礎(chǔ)上，結(jié)合實際確定本地區(qū)具體征集時間、征集條件、提交資料等要求。

六、職責(zé)分工及要求

（一）商務(wù)主管部門要合理確定、動態(tài)調(diào)整并公布參與主體名單，督導(dǎo)商家規(guī)范參加活動；會同財政部門科學(xué)制定資金使用及兌付計劃，優(yōu)化審核流程、提升審核效率，必要時可委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展相關(guān)工作；做好活動宣傳發(fā)動、政策解讀、組織服務(wù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資金測算等工作，依托本地區(qū)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等建立咨詢服務(wù)專線。配合屬地公安、市場監(jiān)管等有關(guān)部門，及時發(fā)現(xiàn)和處置違法違規(guī)行為，維護良好市場經(jīng)營秩序。

（二）財政部門要會同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門做好資金撥付、清算、監(jiān)控預(yù)警等工作，在做好資金監(jiān)管的前提下，進一步壓縮從審核通過到資金撥付的時限，力求及時高效兌付補貼資金。各地可結(jié)合實際統(tǒng)籌相關(guān)工作經(jīng)費，保障工作順利開展。

（三）市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強產(chǎn)品質(zhì)量和價格監(jiān)管，暢通消費者舉報投訴渠道，嚴(yán)厲打擊以假充真、以次充好、以舊充新、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、價格欺詐等行為，切實維護消費者合法權(quán)益。配合開展消費品以舊換新監(jiān)督檢查等工作。

（四）公安部門負(fù)責(zé)對補貼活動中涉嫌公安管轄范圍內(nèi)犯罪的依法嚴(yán)厲打擊，配合開展消費品以舊換新監(jiān)督檢查等工作。

（五）郵政管理部門指導(dǎo)督促寄遞企業(yè)加強配送人員教育管理，及時做好收貨信息核實采集，切實防范虛假簽收等行為。

（六）發(fā)展改革等部門依職責(zé)做好相關(guān)工作。

（七）服務(wù)平臺要做好活動宣傳推廣，加強數(shù)字化平臺建設(shè)，提高以舊換新的便利性、安全性，及時利用技術(shù)手段對相關(guān)信息數(shù)據(jù)進行交叉核驗與比對印證，確保購買人身份真實性和交易信息真實性。及時發(fā)現(xiàn)并移交涉嫌違法違規(guī)線索，有效防范風(fēng)險。配合做好資金清算、審計等相關(guān)工作。

（八）參與活動商家要強化主體責(zé)任，誠信守法經(jīng)營，對補貼資金負(fù)直接責(zé)任，引導(dǎo)消費者配合做好必要信息采集等工作，確保每筆交易閉環(huán)、可溯，及時兌現(xiàn)有關(guān)承諾，妥善處理消費投訴。不得“先漲價后補貼”、變相漲價、以次充好、以舊充新，不得發(fā)布虛假性、誤導(dǎo)性信息，不得拆分發(fā)票、虛開發(fā)票、湊單開票、“退貨不退補”、“一機多賣”等。

（九）消費者不得提供虛假信息或者通過虛假交易騙取補貼資金。如存在違法違規(guī)行為，取消參與資格，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

本細(xì)則由河南省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋，如國家或省政策調(diào)整，按最新政策要求執(zhí)行。