11月5日，平頂山港開港，標(biāo)志著沙河、沙潁河干線航道（河南境）全線貫通。平頂山市委宣傳部供圖

中國(guó)平煤神馬集團(tuán)氫化學(xué)公司氣化車間職工在裝置區(qū)巡檢。 平煤神馬集團(tuán)宣傳部供圖

魯山縣引種培育的藍(lán)莓果實(shí)飽滿、色澤鮮亮。平頂山市委宣傳部供圖

中國(guó)尼龍城全景。平煤神馬集團(tuán)宣傳部供圖

□本報(bào)記者 張海濤 本報(bào)通訊員 孫鵬飛

12月19日，平頂山市委十屆九次全會(huì)召開。全會(huì)審議通過的《中共平頂山市委關(guān)于制定平頂山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），科學(xué)勾勒了未來5年發(fā)展路徑，既是指導(dǎo)平頂山“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，更與全市人民生活息息相關(guān)、緊密相連。

12月20日，中共平頂山市委舉行新聞發(fā)布會(huì)，全面介紹、深度解讀市委十屆九次全會(huì)精神，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志直面媒體關(guān)切，逐一回答記者提問，圍繞《建議》核心內(nèi)容與貫徹落實(shí)全會(huì)精神，從黨建治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、城市建設(shè)等多個(gè)方面進(jìn)行了解讀。

這座因煤而興的老工業(yè)基地，將進(jìn)一步強(qiáng)化“兩城”牽引作用，讓“雙引擎”驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加速資源型城市轉(zhuǎn)型步伐。

黨建引領(lǐng)

夯實(shí)基層治理“壓艙石”

“今后5年，我們將聚焦5個(gè)關(guān)鍵方向，推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層高效能治理走深走實(shí)。”平頂山市委組織部副部長(zhǎng)宋磊說。

全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，引導(dǎo)新興領(lǐng)域各類組織和群體在加強(qiáng)社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。

完善凝聚服務(wù)群眾工作機(jī)制，推廣運(yùn)用黨建引領(lǐng)接訴即辦、未訴先辦等經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化市民熱線等公共服務(wù)平臺(tái)功能，健全部門與屬地聯(lián)動(dòng)解決群眾訴求工作機(jī)制，完善人民建議征集工作制度。

突出抓基層打基礎(chǔ)固根本，全面推行“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”模式，扎實(shí)推進(jìn)“五基四化”，建強(qiáng)基層黨組織、基層治理隊(duì)伍、基層治理機(jī)制、基層治理網(wǎng)格、基層治理平臺(tái)。

加強(qiáng)法治和誠(chéng)信建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，提升政府誠(chéng)信、企業(yè)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)水平。

全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，深入推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解、多元化解、有序化解，推進(jìn)信訪工作法治化，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化社會(huì)治安整體防控體系和能力建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

“兩城”牽引

構(gòu)建樞紐經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)

“我們將把全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為實(shí)干舉措，持續(xù)強(qiáng)化‘兩城’牽引作用，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快構(gòu)建樞紐經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。”平頂山市發(fā)展改革委黨組書記、主任趙秀紅表示。

平頂山的“兩城”建設(shè)，指的是大力推動(dòng)中國(guó)尼龍城高質(zhì)量發(fā)展、白龜湖科創(chuàng)新城高水平建設(shè)。

在推動(dòng)中國(guó)尼龍城能級(jí)提升方面，推動(dòng)尼龍產(chǎn)業(yè)從原材料生產(chǎn)向終端制造轉(zhuǎn)型，構(gòu)建煤化工、鹽化工、尼龍化工協(xié)同發(fā)展的大尼龍產(chǎn)業(yè)生態(tài)；同時(shí)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群培育提升行動(dòng)，打造一批具有鮮明辨識(shí)度和影響力的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，支持平煤神馬集團(tuán)做優(yōu)做強(qiáng)。

在推動(dòng)白龜湖科創(chuàng)新城崛起倍增方面，實(shí)施科技創(chuàng)新策源和產(chǎn)教融合示范兩大行動(dòng)，著力構(gòu)建“研發(fā)—轉(zhuǎn)化—孵化—服務(wù)—產(chǎn)業(yè)—資本”全鏈條科創(chuàng)生態(tài)，打造“服務(wù)全市、影響全省、承接國(guó)內(nèi)外”的區(qū)域科創(chuàng)中心。

在促進(jìn)“兩城”融合聯(lián)動(dòng)方面，推動(dòng)形成“研發(fā)在科創(chuàng)新城、轉(zhuǎn)化在尼龍城”的一體化發(fā)展格局，支持煉焦煤資源綠色開發(fā)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、堯山實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升尼龍新材料等領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化水平，讓“兩城”真正成為驅(qū)動(dòng)平頂山高質(zhì)量發(fā)展的“雙引擎”。

在打造樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地方面，持續(xù)完善綜合交通體系，優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，打造區(qū)域性“公鐵水”多式聯(lián)運(yùn)物流樞紐，加快建設(shè)全省樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

全會(huì)明確提出加快建設(shè)全省一體推進(jìn)教育科技人才改革發(fā)展先行區(qū)、科教強(qiáng)市建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展等目標(biāo)任務(wù)。平頂山市科技局黨組書記、局長(zhǎng)李慶豪說：“我們將突出‘兩城’牽引作用，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。”

加大高質(zhì)量科技供給，聚焦推動(dòng)中國(guó)尼龍城能級(jí)提升和“7群12鏈”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新發(fā)展需求，加大應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)和開放力度，在提高原始創(chuàng)新能力、突破關(guān)鍵核心技術(shù)上持續(xù)攻關(guān)，強(qiáng)化“重大創(chuàng)新平臺(tái)+高校院所+企業(yè)”結(jié)對(duì)合作，努力催生一批前沿技術(shù)成果。

打造高品質(zhì)創(chuàng)新空間，錨定推動(dòng)白龜湖科創(chuàng)新城崛起倍增目標(biāo)，重點(diǎn)支持煉焦煤資源綠色開發(fā)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、堯山實(shí)驗(yàn)室等重大平臺(tái)載體持續(xù)探索新機(jī)制新模式，著力強(qiáng)化研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、技術(shù)推廣、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技咨詢等科技服務(wù)。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，高質(zhì)量推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，完善創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育體系，健全“產(chǎn)業(yè)立題、企業(yè)出題、人才答題、科技解題”協(xié)同機(jī)制，支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)與高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體、協(xié)同創(chuàng)新中心。

營(yíng)造開放創(chuàng)新生態(tài)，支持高校、科研院所、企業(yè)開展對(duì)外科技合作交流，支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”，堅(jiān)持一體推進(jìn)教育科技人才改革發(fā)展，不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

“十五五”時(shí)期，平頂山市建設(shè)制造強(qiáng)市將在哪些方面發(fā)力？市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)趙飛表示，將堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以數(shù)智融合賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以集群發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，加快構(gòu)建特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

把握制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主攻方向，以中國(guó)尼龍城高質(zhì)量發(fā)展和白龜湖科創(chuàng)新城高水平建設(shè)為牽引，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加大制造業(yè)鏈群培育力度，積極推進(jìn)新型工業(yè)化，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，促進(jìn)制造強(qiáng)市、數(shù)智強(qiáng)市建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

做好產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)這篇文章，提升中國(guó)尼龍城發(fā)展能級(jí)，重點(diǎn)實(shí)施一批重大項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，建設(shè)全國(guó)一流的新材料產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化發(fā)展，組織實(shí)施數(shù)智賦能、綠色低碳、鏈群提升、開放招引、企業(yè)培育、名品制造、園區(qū)發(fā)展等重大工程，抓好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造全省重要的工業(yè)數(shù)據(jù)中心，推廣“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用模式，梯度培育綠色園區(qū)、綠色工廠和專精特新企業(yè)。

城鄉(xiāng)并進(jìn)

共繪發(fā)展新篇章

“未來5年，我們將按照全會(huì)部署，堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展這條主線，有力有序有效推進(jìn)城市更新工作。”平頂山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)楊洪濤說。

青年是一座城市的發(fā)展?jié)摿�、希望和活力之所在。�?jù)楊洪濤介紹，平頂山市將緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量建設(shè)“青年發(fā)展型城市”，將青年元素融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目布局中，不斷為城市高質(zhì)量發(fā)展注入青春動(dòng)能。

在民生改善方面，大力推動(dòng)“好房子”建設(shè)和住房“以舊換新”“以小換大”活動(dòng)，拓寬公租房籌集方式，系統(tǒng)推進(jìn)城中村和危舊房改造，持續(xù)推進(jìn)背街小巷改造，謀劃建設(shè)一批多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、健身步道、慢行系統(tǒng)，健全物業(yè)“收費(fèi)透明、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督有效、退出有序”的管理體系。

在補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、提升城市品質(zhì)方面，南北向謀劃實(shí)施光明路北延、輝光路北延、經(jīng)九路北延、科技路北延、凌云路南延等城市道路，東西向謀劃實(shí)施礦工路東延、未來路東延、長(zhǎng)江路等市政道路，將寧洛高速市區(qū)段打造成為城市通勤的“快速路”，同時(shí)謀劃推進(jìn)“五管一廊一線”更新改造，新建（改造）一批城市游園、口袋公園、公共充電樁，擴(kuò)大“15分鐘便民生活圈”覆蓋范圍。

在傳承城市文脈方面，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村、文化古跡古建、景觀等系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一性監(jiān)管，充分挖掘產(chǎn)業(yè)歷史底蘊(yùn)，對(duì)公園綠地進(jìn)行活化利用，在完整社區(qū)建設(shè)中嵌入城市文化元素，推動(dòng)中心城區(qū)、縣城和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

“全會(huì)對(duì)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出明確部署。‘十五五’時(shí)期，我市要推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火，繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷。”平頂山市委農(nóng)辦主任，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)劉振偉說。

扛穩(wěn)扛牢糧食安全重任，實(shí)施主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急作業(yè)能力，堅(jiān)持農(nóng)林牧漁并舉，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施縣域富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，培育壯大硒麥、食用菌、紅牛、鴿業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈群，把“土特產(chǎn)”招牌擦得更亮，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，貫通產(chǎn)加銷，融合農(nóng)文旅，健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，學(xué)深用活“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深化“多彩平頂山九溝十八灣”鄉(xiāng)村振興品牌建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和鄉(xiāng)村治理水平。

千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收，抓住產(chǎn)業(yè)、就業(yè)“兩個(gè)關(guān)鍵”，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，拓展農(nóng)民增收致富渠道，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

擦亮名片

推動(dòng)文化繁榮興盛

“陶瓷、三蘇、說唱”三張文化名片，是平頂山的文化瑰寶與精神標(biāo)識(shí)。“全會(huì)對(duì)打造三張名片、推動(dòng)文化繁榮作出了明確部署。我們將聚焦三張名片提質(zhì)和融合發(fā)展突破兩大重點(diǎn)，集中發(fā)力、一體推進(jìn)。”平頂山市文化廣電和旅游局黨組書記、局長(zhǎng)郭杰說。

陶瓷文化要堅(jiān)持“保護(hù)與發(fā)展并重、傳承與創(chuàng)新并舉”，牽頭推進(jìn)“中國(guó)古瓷窯址”世界文化遺產(chǎn)申報(bào)，加快寶豐清涼寺汝窯文化展示園建設(shè)，汝州張公巷窯保護(hù)、論證、展示和魯山段店窯發(fā)掘、展示等工作，爭(zhēng)創(chuàng)中原國(guó)家級(jí)陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，出臺(tái)一系列支持政策，健全陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈條。

三蘇文化在做好文物保護(hù)的同時(shí)，聚焦“IP打造+沉浸式體驗(yàn)”，加快推進(jìn)三蘇園5A級(jí)創(chuàng)建，建好三蘇文化數(shù)字展示中心，講好東坡故事，打造獨(dú)具特色的三蘇文化IP。

深化國(guó)家級(jí)說唱文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，打造“說唱+美食”“說唱+研學(xué)”等融合業(yè)態(tài)，推動(dòng)說唱文化向組織化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。

打好三張名片組合拳，推動(dòng)陶瓷、三蘇、說唱藝術(shù)化表達(dá)、創(chuàng)新化發(fā)展、成果化轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)做好“文旅+研學(xué)+場(chǎng)景”“文旅+活動(dòng)+賽事”“文旅+文創(chuàng)”三篇文章，真正實(shí)現(xiàn)文旅資源優(yōu)勢(shì)向發(fā)展勝勢(shì)的轉(zhuǎn)化。

守護(hù)健康

提升醫(yī)療技術(shù)水平

發(fā)展為了健康，健康促進(jìn)發(fā)展。全會(huì)對(duì)“扎實(shí)推進(jìn)健康平頂山建設(shè)、促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展”作出部署，未來5年具體將怎么干？平頂山市衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組書記郭東曉表示，將堅(jiān)持以人民健康為中心，持續(xù)提升人民群眾健康水平，進(jìn)一步提高人均預(yù)期壽命。

全方位提升醫(yī)療技術(shù)水平，建成一批國(guó)內(nèi)一流、全省領(lǐng)先、輻射周邊的高水平臨床診療中心、高層次人才培養(yǎng)基地，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，建強(qiáng)上海中醫(yī)藥大學(xué)平頂山醫(yī)院，發(fā)揮“中醫(yī)館”作用，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合。

全維度深化公立醫(yī)院改革，全面推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施一批公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目，深化公立醫(yī)院服務(wù)價(jià)格、編制薪酬改革，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局；實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，推動(dòng)診療服務(wù)和管理下沉基層。

全周期提升健康管理水平，繼續(xù)開展重大慢性病防治行動(dòng)，健全“防、篩、診、治、管、康”服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)健康平頂山專項(xiàng)行動(dòng)和群眾性愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，筑牢公共衛(wèi)生安全底線。

全鏈條促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，引導(dǎo)青年人樹立積極的婚育觀，完善生育支持政策和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施出生缺陷防治能力提升計(jì)劃，落實(shí)好國(guó)家育兒補(bǔ)貼政策，有效降低家庭生育養(yǎng)育成本，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)發(fā)展。