□本報記者 李運海 趙若郡
在基層采訪時，看到許多可喜的變化。比如，許多社區(qū)干部或走訪居民，挨家挨戶詢問居民需求；或開發(fā)線上小程序，方便居民及時反映急難愁盼。基層治理作為社會治理的“毛細(xì)血管”，直接關(guān)系人民群眾的切身感受。在新的時代背景下，推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層高效能治理，亟須在“溫度”“精度”和“韌度”三個維度上同步發(fā)力，讓治理更有情懷、更精準(zhǔn)高效、更具韌性。
增溫度，就是要厚植為民情懷，變“管理”為“服務(wù)”。安陽市文峰區(qū)西大街街道大寺前社區(qū)推行“窗簾行動”，志愿者每日觀察獨居老人家的窗簾是否拉開，若有異常立即上門探望。這一小小舉動，折射的正是基層治理的溫度。增溫度，要求基層干部常懷敬畏之心，尊重群眾主體地位，走進(jìn)基層、走進(jìn)居民家庭，傾聽群眾的呼聲和需求，從“你聽我的”轉(zhuǎn)向“我為你服務(wù)”，將心比心、以心換心，把群眾的急難愁盼變成自己的履職清單，讓政策執(zhí)行既保持力度又不失溫度。正如一些基層干部所說，干部叩開的不只是居民的門扉，更是老百姓的心扉。
提精度，就是要精準(zhǔn)識別需求，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”。隨著社會結(jié)構(gòu)分化、利益訴求多元，粗放式治理已難以滿足群眾多樣化需求。今年6月，焦作市全面推行群眾需求清單、資源共享清單、項目服務(wù)清單“三項清單”工作法，將群眾訴求、轄區(qū)資源與服務(wù)項目一一對應(yīng)，將群眾的“心事”變?yōu)檎?ldquo;實事”，實現(xiàn)基層治理精準(zhǔn)蝶變。這種圍繞居民需求的精準(zhǔn)治理模式值得借鑒。提精度，需要基層工作者練就“鐵腳板”，少坐辦公室，多接觸群眾，懂民心、知民情，解民憂、紓民怨，切實為老百姓解決實際問題。需要善用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)，探索“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”的特色路徑，構(gòu)建精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)反饋的完整鏈條，實現(xiàn)從“我覺得你需要什么”到“你實際需要什么”的轉(zhuǎn)變。
強韌度，就是要增強應(yīng)對能力，變“脆弱”為“強韌”�；鶎幼鳛閼�(yīng)對各類危機的第一道防線，能否在感知、監(jiān)測和防控突發(fā)公共事件的過程中，更加敏感、高效；能否在發(fā)生外部沖擊時，做到快速分散風(fēng)險，迅速恢復(fù)和穩(wěn)定，這些都與韌性水平密不可分。強韌度，要求基層組織既要有常態(tài)化的工作機制，也要有應(yīng)對突發(fā)情況的預(yù)案和能力；既要發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，也要激發(fā)居民參與治理的積極性，構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合、剛?cè)岵闹卫眢w系，探索完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解工作新思路、新舉措、新路徑，最大限度促進(jìn)社會矛盾不發(fā)生、不積累、不激化，最大限度地將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。
增溫度、提精度、強韌度，三者相輔相成、缺一不可。沒有溫度，精度會變成冷冰冰的技術(shù)控制；沒有精度，溫度可能淪為空洞的口號；沒有韌度，溫度和精度則可能在沖擊面前不堪一擊。實現(xiàn)黨建引領(lǐng)基層高效能治理，既需要把握火候，體現(xiàn)人文關(guān)懷的溫度，也需要精切細(xì)割，展現(xiàn)精準(zhǔn)施策的功力，更需要耐得住翻炒，具備應(yīng)對挑戰(zhàn)的韌性。
“一切為民者，則民向往之。”讓基層治理更有溫度、更具精度、更強韌度，不僅是一種治理藝術(shù)，更是一種對人民負(fù)責(zé)的基本原則。只有把老百姓的急難愁盼時刻掛在心上，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，才能建設(shè)起更安全、更文明、更和諧的社會，持續(xù)增進(jìn)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
