近日，記者在鄭州調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，以曾經(jīng)的商業(yè)地標(biāo)金博大商場(chǎng)為代表的一批閑置資產(chǎn)，通過(guò)精準(zhǔn)施策已實(shí)現(xiàn)重生。鄭州市二七區(qū)的探路之舉，為全省各地破解這一難題提供了有益借鑒。
作為20世紀(jì)90年代中原商戰(zhàn)的標(biāo)志性建筑，金博大商場(chǎng)是無(wú)數(shù)鄭州人心中的消費(fèi)記憶。但隨著商業(yè)格局變遷以及經(jīng)營(yíng)管理不善等，這座建筑逐漸沉寂。閑置商場(chǎng)不僅影響二七商圈的整體形象，更讓寸土寸金的核心地段陷入資源浪費(fèi)的尷尬。“金博大商場(chǎng)因連年虧損于2020年3月閉店，閑置面積約6.6萬(wàn)平方米，3年閑置產(chǎn)生虧損約1.5億元。”二七區(qū)發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
這樣的困境并非個(gè)例。在河南乃至全國(guó)，大量閑置資產(chǎn)如同散落各地的發(fā)展拼圖，因缺乏有效整合而難以發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。
“這些閑置資產(chǎn)往往涉及產(chǎn)權(quán)糾紛、債務(wù)關(guān)系、規(guī)劃調(diào)整等多重問(wèn)題，時(shí)間跨度長(zhǎng)、盤(pán)活難度大。”河南省社會(huì)科學(xué)院城市與生態(tài)文明研究所所長(zhǎng)王新濤認(rèn)為，盤(pán)活閑置資產(chǎn)是對(duì)“人民城市為人民”理念的踐行。
“絕不能讓黃金地段沉睡，絕不能留下歷史遺憾。”面對(duì)影響較大的金博大商場(chǎng)，二七區(qū)委書(shū)記樊惠林說(shuō)，區(qū)里建立“閑置資源信息一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)，分類成立專班，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)登門(mén)拜訪產(chǎn)權(quán)人，以釘釘子精神推動(dòng)問(wèn)題解決。
省委咨詢組調(diào)研小組在專題調(diào)研中認(rèn)為，喚醒金博大資產(chǎn)的關(guān)鍵破局點(diǎn)，在于創(chuàng)新推出“政府背書(shū)+市場(chǎng)運(yùn)作”的盤(pán)活模式。專門(mén)成立鄭州二七投資控股有限公司，通過(guò)國(guó)有公司對(duì)金博大商場(chǎng)進(jìn)行整體租賃經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理招商，引入比亞迪·迪空間、金博大LIVE年青力中心等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐，讓這座老商業(yè)地標(biāo)煥發(fā)生機(jī)。
這一模式的核心在于“既不缺位也不越位”，政府層面負(fù)責(zé)搭建平臺(tái)、化解矛盾、優(yōu)化環(huán)境，國(guó)有公司專注市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最大化。
如今的金博大門(mén)前人頭攢動(dòng)，身著二次元角色服飾的年輕人往來(lái)穿梭。這里定期舉辦二次元?jiǎng)勇螒蛘�，打開(kāi)“谷子”經(jīng)濟(jì)消費(fèi)新空間。
除了金博大商場(chǎng)，同樣的創(chuàng)新實(shí)踐已在二七區(qū)全面鋪開(kāi)，一批長(zhǎng)期閑置的廠房、商場(chǎng)、樓宇得以重生。在贛江路與行云路交叉口，通過(guò)保留工業(yè)遺存，0143糧食儲(chǔ)備庫(kù)煥新為二七米房時(shí)尚創(chuàng)意街區(qū)，純白的建筑群與藍(lán)色露臺(tái)、連廊等元素構(gòu)成鄭州版“圣托里尼”，成為網(wǎng)紅打卡新地標(biāo)。
就連一些城區(qū)“邊角料”，也通過(guò)搭建臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)游樂(lè)場(chǎng)所、惠民超市、生鮮配送等“微更新”，讓城區(qū)功能更完善、人居環(huán)境更舒適。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年以來(lái)二七商圈已盤(pán)活閑置資產(chǎn)9萬(wàn)平方米，片區(qū)空置率由20%降至6%，實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)額49.5億元。
“如此不僅打破了資產(chǎn)閑置的僵局，更激活了區(qū)域發(fā)展的信心。”鄭州二七投資控股有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王琳說(shuō)。
金博大商場(chǎng)的重生，折射出閑置資產(chǎn)盤(pán)活帶來(lái)的多重價(jià)值。二七區(qū)探索形成可復(fù)制的“破繭”路徑，無(wú)須新增土地指標(biāo)即可形成有效投資，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“盤(pán)活一個(gè)項(xiàng)目、化解一批矛盾、提升一片治理”的聯(lián)動(dòng)效果。
然而，從全省層面看，閑置資產(chǎn)盤(pán)活仍面臨政策不統(tǒng)一、協(xié)調(diào)機(jī)制不健全、專業(yè)力量不足等共性問(wèn)題。相關(guān)專業(yè)人士認(rèn)為，隨著河南融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的推進(jìn)，這些喚醒的資源將成為推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新支點(diǎn)。
當(dāng)沉睡資產(chǎn)變身活力引擎，有高度有溫度的鄭州正向我們款款走來(lái)。
