□河南省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員 武文超

作為曾因油而興、又因油而困的資源枯竭型城市，濮陽(yáng)以區(qū)域創(chuàng)新破解“油盡城衰”困局，2024年GDP實(shí)現(xiàn)新突破、規(guī)上工業(yè)增加值增速領(lǐng)跑全省，彰顯了區(qū)域創(chuàng)新對(duì)城市轉(zhuǎn)型的重要作用。

區(qū)域創(chuàng)新的核心問(wèn)題，在于以技術(shù)突破激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“存量”。當(dāng)油田看似無(wú)油可采時(shí)，濮陽(yáng)沒(méi)有簡(jiǎn)單放棄“油城”根基，而是用技術(shù)重新定義資源邊界。新技術(shù)讓剩余油“無(wú)所遁形”“地縫里榨油”。更可貴的是，技術(shù)創(chuàng)新不止于開(kāi)采。新技術(shù)賦能老產(chǎn)業(yè)，讓產(chǎn)品打開(kāi)了更廣闊的市場(chǎng)空間，反哺城市。思路活起來(lái)，把技術(shù)用起來(lái)，將資源調(diào)度起來(lái)，實(shí)現(xiàn)既有資源的最大化利用和經(jīng)濟(jì)效益最大化。

區(qū)域創(chuàng)新的深層邏輯，在于技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)鏈延伸培育“增量”。濮陽(yáng)沒(méi)有困于“資源詛咒”，而是立足化工基因延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，讓“老樹(shù)干”長(zhǎng)出新枝條。通過(guò)多個(gè)創(chuàng)新案例可以看出，技術(shù)創(chuàng)新成為做優(yōu)增量的重要引擎，而產(chǎn)業(yè)升級(jí)則是做優(yōu)增量所達(dá)到的結(jié)果。這種基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)煥新、發(fā)展向新的路徑，既降低轉(zhuǎn)型成本，又形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，值得省內(nèi)其他城市學(xué)習(xí)和參考。

區(qū)域創(chuàng)新的更高境界，是對(duì)城市空間與生態(tài)資源的創(chuàng)新利用。“城市傷疤”“工業(yè)廢墟”的轉(zhuǎn)型，不僅是空間的更新，更是發(fā)展模式的創(chuàng)新。今年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見(jiàn)》，明確提出“加強(qiáng)老舊廠房、低效樓宇、傳統(tǒng)商業(yè)設(shè)施等存量房屋改造利用，推動(dòng)建筑功能轉(zhuǎn)換和混合利用”。而濮陽(yáng)積極順應(yīng)城市功能演進(jìn)、市民消費(fèi)多元化趨勢(shì)，在“廢墟”上因地制宜搭建新場(chǎng)景、植入新功能，將其重新變成支撐城市發(fā)展的“富礦”。

實(shí)踐證明，資源型城市轉(zhuǎn)型不是對(duì)傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單否定，而是通過(guò)區(qū)域創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“守正創(chuàng)新”。從技術(shù)賦能老產(chǎn)業(yè)到產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)辟新賽道，從城市“傷疤”利用到激活工業(yè)遺址，一次次生動(dòng)實(shí)踐，都說(shuō)明了城市轉(zhuǎn)型需要有系統(tǒng)創(chuàng)新思維，才能來(lái)打破資源依賴、路徑依賴，破局重生。