頂端新聞·河南商報記者 聶輝
日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于逐步推行免費學(xué)前教育的意見》（以下簡稱《意見》），推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。8月7日上午，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，財政部和教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就大眾關(guān)心的政策有關(guān)情況作了介紹。
免保育教育費政策
今秋惠及約1200萬人
《意見》明確，從2025年秋季學(xué)期起，免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童的保育教育費。
財政部副部長郭婷婷表示，《意見》所指的學(xué)前一年，就是通常所說的幼兒園大班；對教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童，參照當(dāng)?shù)赝愋凸k幼兒園免除水平，相應(yīng)減免保育教育費。郭婷婷介紹，國家統(tǒng)一實施的免保育教育費政策覆蓋所有幼兒園的大班兒童，預(yù)計今年秋季學(xué)期將惠及約1200萬人。同時，鼓勵各省份結(jié)合實際鞏固落實家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童等群體的資助政策，做好兜底保障。
免保育教育費政策
覆蓋所有幼兒園大班兒童
郭婷婷介紹，在研究制定免保育教育費政策時，財政部進(jìn)行了深入研究論證，按照盡力而為、量力而行的原則，采取穩(wěn)妥有序方式，在免費項目上，明確免保育教育費；在免費年限上，明確從幼兒園大班開始。
關(guān)于政策覆蓋范圍，郭婷婷介紹，為了充分體現(xiàn)政策的普惠性和公平性，這次的免保育教育費政策覆蓋所有幼兒園大班適齡兒童，既包括公辦幼兒園，也包括民辦幼兒園，既包括城市幼兒園，也包括鄉(xiāng)村幼兒園，讓所有在園就讀的大班兒童都能夠享受到這一政策紅利。
郭婷婷在吹風(fēng)會上解釋稱，對在公辦幼兒園就讀的適齡兒童，保育教育費原來收多少，現(xiàn)在就免多少，全額免。對于在教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照民辦幼兒園所在地同類型公辦幼兒園免除水平，相應(yīng)減免保育教育費。
郭婷婷舉例稱，某個民辦幼兒園的保育教育費收費標(biāo)準(zhǔn)是每個月每人800元，所在地同類型公辦幼兒園的收費標(biāo)準(zhǔn)是500元，這個政策實施之后，在公辦幼兒園就讀的大班兒童就不用再交了，500元全部免除；在民辦幼兒園就讀的大班兒童，也是相應(yīng)按照500元的標(biāo)準(zhǔn)免除，只用交差額部分，也就是300元。
財政保障：中央與地方共同承擔(dān)
逐步推行免費學(xué)前教育，財政投入保障至關(guān)重要。
對于因免保育教育費導(dǎo)致幼兒園收入減少的部分，由財政對幼兒園給予補助，相關(guān)資金由中央財政和地方財政共同承擔(dān)。郭婷婷介紹，經(jīng)測算，僅今年秋季一個學(xué)期，全國財政將增加支出大約200億元，相應(yīng)減少家庭支出200億元，在落實好免保育教育費政策的同時，統(tǒng)籌做好家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童等群體的資助、健全學(xué)前教育投入機(jī)制等工作，推動學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。
財政部科教和文化司司長許留慶介紹，免保育教育費補助資金由中央財政與地方財政共同承擔(dān)。其中，中央財政對西部、中部和東部地區(qū)分別按80%、60%和50%的比例分擔(dān)。下一步，財政部將會同教育部指導(dǎo)各省級財政、教育部門統(tǒng)籌安排好中央補助資金和地方應(yīng)承擔(dān)的資金。
“對于虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、滯撥緩撥補助資金等行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。”許留慶說，財政部將會同教育部密切關(guān)注政策實施情況，加強動態(tài)監(jiān)測評估，同時推動建立長效的監(jiān)督體系，按規(guī)定適時開展督導(dǎo)檢查。
落實：中央財政補助資金將于近日下達(dá)
許留慶表示，現(xiàn)在距秋季開學(xué)還有不到一個月，財政部已經(jīng)足額安排了中央財政需要承擔(dān)的免保育教育費補助資金，將于近日下達(dá)。
教育部財務(wù)司司長劉玉光介紹，各地將在8月底前完成相關(guān)準(zhǔn)備工作，讓大班兒童在今年秋季學(xué)期開學(xué)時就能享受到政策紅利。
教育部依托學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)，加強幼兒園在園兒童學(xué)籍信息管理，精準(zhǔn)審核在園兒童數(shù)據(jù)及受助信息，強化與相關(guān)部門數(shù)據(jù)的對接共享與交叉稽核，為政策實施和資金撥付提供堅實的數(shù)據(jù)支撐。
《意見》明確，各省已經(jīng)實施的免保育教育費政策范圍超出學(xué)前一年的，可以繼續(xù)執(zhí)行，超出部分所需資金也繼續(xù)由地方承擔(dān)，這樣有利于地方因地制宜做好政策銜接。
郭婷婷表示，從實際情況看，我國的學(xué)前教育辦園體制多樣，情況比較復(fù)雜，學(xué)齡人口處于快速變化的階段。免保育教育費政策實施后，財政部將密切關(guān)注各地的政策落實情況，加強工作指導(dǎo)，確保把好事辦好。
同時，將綜合考慮學(xué)前教育學(xué)齡人口的變化、財力狀況等因素，會同教育部研究適時完善免費政策，讓更多孩子受益。
