2月24日，位于洛陽市孟津區(qū)的焦洛平高鐵黃河公鐵特大橋建設(shè)現(xiàn)場，吊塔林立，機械轟鳴，工人們正全力趕工期。焦洛平高鐵是國家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)呼南通道的重要組成部分，也是河南“米”字形高鐵網(wǎng)向西延伸的骨干工程，建成后對推動中部地區(qū)崛起具有重要意義。 鄭占波 李璣 攝

　　□本報全媒體記者 宋敏

　　繼2月24日河南連續(xù)第二年以“新春第一會”的形式，對融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場工作進行系統(tǒng)部署后，2月25日，省政府新聞辦舉行河南省縱深推進融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場新聞發(fā)布會，介紹2025年亮點成效和2026年重點舉措，并回答記者提問。

　　全國首創(chuàng)！這把“科學尺子”如何構(gòu)建

　　記者了解到，在“新春第一會”上發(fā)布的2025年河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場指數(shù)，屬于全國首創(chuàng)。那么，這把“科學尺子”量出了啥？又是如何構(gòu)建的？

　　省發(fā)展改革委黨組書記、主任馬健介紹，該指標體系突出我省區(qū)位交通、市場體系等特色優(yōu)勢，包括5個維度的85項指標，涉及市場規(guī)則規(guī)范水平、市場設(shè)施流通效能、市場要素配置能力、市場開放合作能級、市場運行發(fā)展活力等方面。在具體指標選取上，主要兼顧系統(tǒng)性與代表性、科學性與可行性、穩(wěn)定性與動態(tài)性、權(quán)威性與創(chuàng)新性。

　　根據(jù)測算結(jié)果，以2023年為基期，2025年河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場指數(shù)為119，較2024年提高13.3，增幅較2024年擴大7.6，五個分項指數(shù)均呈上升態(tài)勢，充分表明河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場措施有力、成效顯著。

　　推廣胖東來經(jīng)驗，構(gòu)建河南商業(yè)“群象”生態(tài)

　　“縱深推進融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，我們堅持提振消費與擴大開放并舉。2025年，全省社會消費品零售額增速全國第二，貨物進出口首破9000億元、增長14.1%，服務(wù)貿(mào)易增速全國第一，對共建‘一帶一路’國家投資增長43.5%。”省商務(wù)廳黨組書記、廳長王振利說。

　　2026年，全省商務(wù)部門將健全高效順暢的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，加快建設(shè)市場繁榮活躍、商品快速集散的消費商貿(mào)樞紐。比如做強做優(yōu)萬邦、中原四季物流港等千億級市場，提升其全國乃至全球商品集散樞紐地位，帶動區(qū)域骨干市場擴容、周邊中小市場升級；加快鄭州、新鄉(xiāng)國家零售業(yè)創(chuàng)新提升試點建設(shè)，推廣胖東來經(jīng)驗，再培育一批品質(zhì)卓越、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、品牌鮮明的骨干企業(yè)，構(gòu)建河南商業(yè)“群象”生態(tài)。

　　持續(xù)擴大高水平對外開放，促進國內(nèi)國際市場高效聯(lián)通。盯緊規(guī)上工業(yè)企業(yè)，有針對性加強指導(dǎo)服務(wù)，爭取更多企業(yè)實現(xiàn)外貿(mào)第一單。高水平建設(shè)中歐班列鄭州集結(jié)中心，推動中歐（亞）班列拓線擴量。建成河南“單一窗口”3.0版，持續(xù)提升口岸通關(guān)便利化水平。

　　促轉(zhuǎn)型強創(chuàng)新，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈接樞紐

　　我省建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈接樞紐，具有全鏈發(fā)展的支撐力、關(guān)鍵突破的引領(lǐng)力、布局優(yōu)化的協(xié)同力等突出優(yōu)勢，正從產(chǎn)業(yè)鏈的“參與者”轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)鍵環(huán)節(jié)的“定義者”。2025年，河南產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場取得明顯成效，產(chǎn)業(yè)能級實現(xiàn)新躍升、創(chuàng)新能力實現(xiàn)新提升、開放發(fā)展實現(xiàn)新攀升。

　　在新起點上加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈接樞紐，省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長嚴琛說，將全力穩(wěn)增長，鞏固持續(xù)向好態(tài)勢；加快促轉(zhuǎn)型，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深入推進鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，創(chuàng)建國家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地，圍繞具身智能、生物制造等未來產(chǎn)業(yè)和前沿領(lǐng)域，加強前瞻布局，推動落地扎根；聚力建鏈群，有效壯大產(chǎn)業(yè)筋骨，推動新型電力裝備產(chǎn)業(yè)集群等晉位升級；著力強創(chuàng)新，推進“人工智能+制造”，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，新建200個智能車間和工廠；聚焦育主體，健全“選種、育苗、培優(yōu)”全周期培育體系，培育專精特新“小巨人”企業(yè)50家左右，推動惠企政策落實，讓企業(yè)應(yīng)享盡享、可感可及。

　　全省經(jīng)營主體達1163.2萬戶，居全國第5位

　　市場的活力，最終體現(xiàn)在經(jīng)營主體的獲得感上。截至目前，全省經(jīng)營主體達1163.2萬戶，居全國第5位。這離不開省市場監(jiān)管局在優(yōu)化市場準入、強化信用監(jiān)管、鼓勵公平競爭、強化知識產(chǎn)權(quán)保護等方面綜合施策，推動市場基礎(chǔ)制度持續(xù)健全。2025年，我省實施信用修復(fù)“免審即辦”，累計修復(fù)信用信息100.3萬條次；清理廢止妨礙統(tǒng)一大市場建設(shè)的文件160余份。

　　注重破立并舉，市場監(jiān)管執(zhí)法更加統(tǒng)一。省市場監(jiān)管局黨組書記、局長王新會介紹，河南已建成并運行“市場監(jiān)管綜合執(zhí)法辦案系統(tǒng)”，實時應(yīng)用率達90%以上，推動案件辦理全過程可溯、全流程監(jiān)督，有效規(guī)避了選擇性執(zhí)法、隨意執(zhí)法等行為；組織開展“一業(yè)一查”部門聯(lián)合監(jiān)管，推動進一次門、查多件事。

　　下一步，全省市場監(jiān)管部門將落實“局省會商”對接事宜，開展重點領(lǐng)域攻堅、市場準入暢通、信用監(jiān)管提升、統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法、試點示范創(chuàng)建等一系列行動，推廣許昌市“強化標準賦能提升市場監(jiān)管服務(wù)水平”、漯河市“食品安全智慧監(jiān)管”的經(jīng)驗做法，打造統(tǒng)一大市場建設(shè)“河南樣板”。

　　搶抓機遇，力爭“試點”變“示范”

　　2025年9月，國務(wù)院批復(fù)鄭州為全國10個要素市場化配置綜合改革試點之一。在試點改革帶動下，鄭州市的技術(shù)要素轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和保護制度體系不斷完善，2025年鄭州技術(shù)合同成交額超1000億元，增長25%；數(shù)據(jù)要素“制度+技術(shù)+市場”三位一體改革強力推進，數(shù)據(jù)資源交易額51.3億元，居全國第一方陣；資本要素更好服務(wù)實體經(jīng)濟，鄭商所上市全球獨有品種13個，品種數(shù)量、交易額居全國首位。

　　“鄭州市將搶抓重大機遇，努力把‘試點’變‘示范’，把‘探索’變‘經(jīng)驗’，為全國要素市場化配置綜合改革貢獻‘鄭州智慧’。”鄭州市委副書記，市政府市長、黨組書記莊建球說，一方面圍繞六大要素領(lǐng)域動態(tài)實施若干個小切口專項攻堅行動，加快破解要素市場化配置堵點卡點問題；另一方面統(tǒng)籌推進實施未來產(chǎn)業(yè)、國際物流樞紐、新消費、新文旅等綜合攻堅行動，促進先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。同時，持續(xù)強化要素平臺協(xié)同聯(lián)動，發(fā)揮鄭商所、鄭州數(shù)據(jù)交易中心、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心等交易機構(gòu)作用，暢通要素流通渠道、提高要素供給質(zhì)量、提升要素配置效率。

　　強化大通道格局，推動物流通道樞紐建設(shè)

　　全省高速公路通車總里程突破1萬公里，綜合交通線網(wǎng)總規(guī)模達29.5萬公里；鄭州機場年貨郵吞吐量突破100萬噸，河南內(nèi)河航運邁入“百萬”標箱時代；全省集裝箱公鐵聯(lián)運量達150萬標箱、同比增長5.7%……2025年，我省加快現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化大通道格局，物流通道樞紐建設(shè)取得了顯著進展。

　　“圍繞提升‘四樞紐、三支點’功能，今年我們將集中開展‘三大攻堅’。”省交通運輸廳黨組成員、副廳長劉江介紹，一是實施多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展攻堅，提升樞紐能級，降低物流成本。二是實施內(nèi)河航運建設(shè)攻堅，全面推進沙潁河“通港達園”交通強國試點建設(shè)，加快沙潁河、淮河、唐河、沱澮河4條航道提等升級，新改建航道200公里以上，實現(xiàn)三級航道零的突破。三是實施省際公路通道提質(zhì)升級攻堅，2026年打通洛南至盧氏、徐州至民權(quán)、和縣至襄陽3處省際通道，力爭“十五五”期間高速省際通道達56處以上；實施普通干線公路提等升級行動，有效發(fā)揮中部地區(qū)大通道作用，保障國家戰(zhàn)略大通道暢通。