李綱
繁忙的沙潁河航道
本報(bào)全媒體記者 王訪賢/文 時(shí)碩/圖
作為全國(guó)36個(gè)內(nèi)河主要港口之一，2025年周口港區(qū)完成貨郵吞吐量5543.48萬(wàn)噸、集裝箱17.54萬(wàn)標(biāo)箱，約占全省總量的八成，是淮河流域規(guī)模最大、靠泊能力最完善的內(nèi)河港口。
2026年河南省政府工作報(bào)告明確提出，要“積極推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)、現(xiàn)代水網(wǎng)體系建設(shè)”。在河南通江達(dá)海的新征程中，周口港究竟藏著河南內(nèi)河航運(yùn)怎樣的復(fù)興密碼？周口港、漯河港、平頂山港、信陽(yáng)港等如何實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展？
繁忙的周口港回來(lái)了
1月28日上午，晨霧漸漸散去，周口港中心碼頭（范營(yíng)作業(yè)區(qū)）的繁忙景象逐漸清晰。3號(hào)港池內(nèi)，5艘2000噸貨船錯(cuò)落停靠，20余輛貨車排隊(duì)等待裝卸貨物。
“周口的‘口’，就是渡口的意思。如今周口港的繁忙景象，其實(shí)是沉睡的水運(yùn)歷史被再次喚醒了。”周口臨港開(kāi)發(fā)區(qū)碼頭運(yùn)營(yíng)辦公室主任段傳奇說(shuō)道。
周口地處沙河、潁河、賈魯河三川交匯處。明清時(shí)期，周家口作為南貨北運(yùn)、西貨東出的漕運(yùn)要塞，商賈云集，檣桅如林，盛極一時(shí)。然而，近代以來(lái)周口港的繁榮景象逐漸沉寂在歷史長(zhǎng)河中。
進(jìn)入新世紀(jì)，河南省啟動(dòng)了沙潁河復(fù)航工程。2005年底，6艘400噸貨輪駛?cè)胫芸诟�，�?biāo)志著河南內(nèi)河航運(yùn)踏上復(fù)興之路。如今，周口已構(gòu)建起“一港十區(qū)一核心”的港口體系，樞紐功能進(jìn)一步增強(qiáng)。2025年，周口成功躋身全國(guó)37個(gè)港口型國(guó)家物流樞紐承載城市之一，實(shí)現(xiàn)了從“碼頭”到“樞紐”的質(zhì)變。
臨港產(chǎn)業(yè)成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)新引擎
水運(yùn)的復(fù)興帶來(lái)了臨港產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2021年，占地2300畝的益海嘉里（周口）現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園落戶周口臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。140萬(wàn)噸大豆精加工項(xiàng)目、100萬(wàn)噸玉米深加工項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)園正蓬勃發(fā)展。
貨船裝載的大豆、玉米等原料運(yùn)抵園區(qū)專用碼頭后，使用吸糧機(jī)、傳送帶等自動(dòng)化設(shè)備能直接傳送到筒倉(cāng)，并直接投入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。相比傳統(tǒng)公路、鐵路運(yùn)輸，減少了多個(gè)中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，每噸原料可降低30元運(yùn)輸成本，一年下來(lái)可節(jié)約數(shù)千萬(wàn)元。
“益海嘉里產(chǎn)業(yè)園所在位置叫王樓村，現(xiàn)如今，村莊變成產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)民變身產(chǎn)業(yè)工人。”段傳奇表示，碼頭和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)，也創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，為當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)了收益。
河南內(nèi)河航運(yùn)加快“全面布局”
為了加快補(bǔ)齊水運(yùn)短板，河南加快完善規(guī)劃政策體系：2022年6月，河南省政府印發(fā)了《河南省內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃（2022—2035年）》；2023年9月印發(fā)了《關(guān)于加快內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》；2025年5月印發(fā)了《河南省臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025—2035年）》……
在一系列頂層設(shè)計(jì)、高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)下，河南水運(yùn)復(fù)興由周口港復(fù)航這一“關(guān)鍵落子”變?yōu)?ldquo;全面布局”：2025年，周口港中心作業(yè)區(qū)（小集作業(yè)區(qū)）建成投用，標(biāo)志著河南內(nèi)河航運(yùn)邁入“百萬(wàn)標(biāo)箱”時(shí)代；南陽(yáng)港、商丘永城港加快建設(shè)；南陽(yáng)唐河一期工程主體完工，淮河淮濱段等工程開(kāi)工建設(shè)；沙潁河“通港達(dá)園”項(xiàng)目成功申報(bào)交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)。
同年，河南港航集團(tuán)掛牌成立，通過(guò)資源整合，推進(jìn)周口港、平頂山港、漯河港、信陽(yáng)淮濱港等主要港口一體化協(xié)同發(fā)展，港口運(yùn)營(yíng)效率大幅提升。
兩會(huì)聲音
要做好港口樞紐與鐵路樞紐、航空樞紐良性互動(dòng)
下一步，河南內(nèi)河航運(yùn)還應(yīng)從哪些方面發(fā)力？各港口如何實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展？
河南在推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)體系建設(shè)過(guò)程中，一方面要注重與國(guó)家水網(wǎng)體系相結(jié)合，積極推進(jìn)更多航道納入國(guó)家水網(wǎng)，這樣可以獲得更多的政策支持和資源投入。另一方面，在航道和港口建設(shè)過(guò)程中，要注意投資成本和效益，進(jìn)行投資梯次配置，避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)，提高投資效益。
在港口的運(yùn)營(yíng)方面，應(yīng)做好供給和需求分析，周口港、漯河港、平頂山港、信陽(yáng)港等港口應(yīng)確定不同的發(fā)展方向和功能定位，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)要做好內(nèi)河港口樞紐和鄭州鐵路樞紐、航空樞紐的良性互動(dòng)，運(yùn)用協(xié)作式多式聯(lián)運(yùn)和銜接式多式聯(lián)運(yùn)，讓各種運(yùn)輸方式實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，以此提高物流效率、降低物流成本。
——河南省人大代表、華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng) 李綱
