依法保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì),著力營(yíng)造“安商扶商”法治環(huán)境,是法院面臨的必答題。近年來(lái),周口市中級(jí)人民法院強(qiáng)化審判職能、創(chuàng)新服務(wù)舉措、延伸司法功能,為改善投資和市場(chǎng)環(huán)境,營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境、護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。
周口市中級(jí)人民法院黨組始終將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展司法保障工作作為“一把手”工程,通過(guò)成立萬(wàn)人助萬(wàn)企及企業(yè)權(quán)益保護(hù)工作專(zhuān)班,明確具體責(zé)任部門(mén)為民三庭,通過(guò)夯實(shí)責(zé)任到人確保工作取得實(shí)效。貫徹為大局服務(wù)、為人民司法的法治理念,圍繞優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,出臺(tái)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)方案和《關(guān)于護(hù)航民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,并配套13項(xiàng)落實(shí)舉措,著力為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大營(yíng)造良好的法治環(huán)境。2023年,周口市中級(jí)人民法院共受理破產(chǎn)案件66件,同比增長(zhǎng)73.68%,審結(jié)54件,同比增長(zhǎng)17.39%,其中有2件案件成功重整、和解,總體結(jié)案率達(dá)80%以上,破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效位居全省第一方陣。
周口市中級(jí)人民法院著力與政府部門(mén)建立“互聯(lián)互通、信息共享、合力處置”常態(tài)、長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,針對(duì)重大破產(chǎn)案件中的復(fù)雜、疑難事項(xiàng),不定期協(xié)調(diào)稅務(wù)、住建、人社等多個(gè)政府部門(mén)就稅收征管、產(chǎn)權(quán)分割、職工社保等難題召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決好企業(yè)破產(chǎn)處置工作中涉及民生保障、社會(huì)穩(wěn)定、財(cái)產(chǎn)接管、稅收申報(bào)等方面的問(wèn)題,切實(shí)推動(dòng)相關(guān)政策落地實(shí)施,保障破產(chǎn)程序平穩(wěn)有序推進(jìn)。
周口市中級(jí)人民法院在全省率先成立執(zhí)破聯(lián)合合議庭,創(chuàng)新出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn),將均具有清償功能的執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序進(jìn)行深度融合,對(duì)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)和程序。配合建立“執(zhí)轉(zhuǎn)破”考核機(jī)制、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)力量配備、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案件定期通報(bào)、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)力量配備、強(qiáng)化信息配套保障等一些列組合拳,做到“以破促執(zhí)”“以執(zhí)助破”,更好地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體挽救功能和涉企執(zhí)行案件清理效果。2023年,周口全市兩級(jí)法院共受理執(zhí)轉(zhuǎn)破案件53件,審結(jié)49件,結(jié)案率達(dá)92.45%,245件執(zhí)行不能的案件得以化解。周口中院同時(shí)積極探索聯(lián)合管理人制度,引入先進(jìn)地區(qū)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的管理人聯(lián)合本地管理人共同執(zhí)業(yè),不斷整合破產(chǎn)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)資源;依托破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì),搭建行業(yè)教育培訓(xùn)體系,帶動(dòng)本地管理人提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)。通過(guò)出臺(tái)一系列規(guī)范文件指導(dǎo)周口市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì),對(duì)破產(chǎn)管理人的選任、考核、優(yōu)化進(jìn)行了創(chuàng)新性實(shí)踐,取得良好效果。
