3月5日下午，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)，經(jīng)濟大省要在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經(jīng)驗。

2025年，經(jīng)濟大省對全國經(jīng)濟增長的貢獻率為62.2%。以大省擔當支持發(fā)展大局，是責任，更是機遇；是挑大梁，更是“必答題”。“十五五”時期，需要應對更加復雜的環(huán)境、解決更多深層次矛盾。經(jīng)濟大省發(fā)展底盤穩(wěn)、抵御外部沖擊能力強，才能支撐全國經(jīng)濟大盤穩(wěn)定。

河南已迅速理清“解題”思路。3月6日，河南團舉行全體會議，提出要聚焦“1+2+4+N”目標任務體系，堅定信心推動高質(zhì)量發(fā)展高效能治理，扛穩(wěn)經(jīng)濟大省責任，確保“十五五”開好局起好步。

再被點名

“經(jīng)濟大省”，再次成為全國兩會會場內(nèi)外熱議的焦點。這一次，又被賦予了新的使命，開出一張新的“答卷”。

經(jīng)濟大省屢屢在重要場合被點名。比如，去年兩會“下團組”，習近平總書記就強調(diào)，“圓滿實現(xiàn)‘十四五’發(fā)展目標，經(jīng)濟大省要挑大梁”。

值得關(guān)注的是，2022年7月，中央政治局會議首次提出“經(jīng)濟大省要勇挑大梁”，隨后，連續(xù)三年的中央經(jīng)濟工作會議，經(jīng)濟大省被連續(xù)提及。2023年中央經(jīng)濟工作會議提出“經(jīng)濟大省要真正挑起大梁，為穩(wěn)定全國經(jīng)濟作出更大貢獻”。2024年、2025年則提出“支持經(jīng)濟大省挑大梁”。

經(jīng)濟大省為何如此重要？

中國區(qū)域經(jīng)濟學會副會長陳耀告訴大河財立方記者，6個經(jīng)濟大省經(jīng)濟韌性足、動能強，它們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善，創(chuàng)新能力強，外向型經(jīng)濟和內(nèi)循環(huán)基礎(chǔ)都比較好。在當前外部環(huán)境復雜、逆全球化抬頭的背景下，讓“身體壯”的省份多出力，是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的“最優(yōu)解”。

2025年，經(jīng)濟大省對全國經(jīng)濟增長的貢獻率為62.2%。以大省擔當支持發(fā)展大局，責無旁貸。為了“挑好大梁”，各省發(fā)布的“十五五”規(guī)劃建議均有安排。其中，浙江提出“國家支持經(jīng)濟大省挑大梁為浙江帶來了重大機遇”，山東提出“支持經(jīng)濟大省挑大梁等政策效應疊加放大，經(jīng)濟長期向好的基本盤將更加穩(wěn)固”，河南將“經(jīng)濟大省挑大梁作用更加彰顯”作為“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標。

為何聚焦兩個“新”？

要在“研究新情況、解決新問題上下功夫、出經(jīng)驗”，兩個“新”字引人注目。“十五五”開局之年，為何要突出強調(diào)這兩個“新”？

多名專家在接受大河財立方記者采訪時表示，這與當前所處的發(fā)展階段、面臨的形勢任務緊密相關(guān)。

“十四五”時期，我國經(jīng)濟總量從“十三五”末的103萬億元增長到140萬億元以上，體量巨大。站在新的起點上，我國發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，但同時也要看到，我國發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化，面臨新的機遇和挑戰(zhàn)——

大國關(guān)系牽動國際形勢，國際形勢演變深刻影響國內(nèi)發(fā)展，我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期。完成“十五五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，需要應對更加復雜的環(huán)境、解決更多深層次矛盾。

從“十四五”收官之年提出“挑大梁”，到“十五五”開局之年強調(diào)“下功夫、出經(jīng)驗”，經(jīng)濟大省責任更重、方向更明。

不過，有壓力，更有動力。“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對于推動高質(zhì)量發(fā)展、增強經(jīng)濟競爭力至關(guān)重要”“經(jīng)濟大省發(fā)展底盤穩(wěn)、抵御外部沖擊能力強，才能支撐全國經(jīng)濟大盤穩(wěn)定”，可以說，如何答題，已經(jīng)劃出了重點。

這兩個“新”，不僅要求經(jīng)濟大省要有產(chǎn)業(yè)之新、動能之新、思路之新；也要求經(jīng)濟大省觀察新形勢、研究新情況，針對發(fā)展中遇到的瓶頸，敢啃硬骨頭，敢涉深水區(qū)，給出行之有效的解題思路、發(fā)展經(jīng)驗。

河南給出“解題”思路

河南已快速理清“解題”思路。

3月6日，河南團舉行全體會議，提出要聚焦“1+2+4+N”目標任務體系，堅定信心推動高質(zhì)量發(fā)展高效能治理，扛穩(wěn)經(jīng)濟大省責任，確保“十五五”開好局起好步，為全國發(fā)展大局盡責任、作貢獻。

關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，河南提出，一體推進教育科技人才改革發(fā)展，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快重大科技成果高效轉(zhuǎn)化應用，持續(xù)做好“原字號”“老字號”“新字號”“外字號”強產(chǎn)業(yè)大文章，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應的體制機制。

關(guān)于增強經(jīng)濟韌性，河南表示，要突出“練好內(nèi)功、做強自身”，錨定“四個樞紐、三個支點”，縱深推進融入服務全國統(tǒng)一大市場，穩(wěn)步擴大制度型開放，協(xié)同推進“空陸數(shù)海”絲綢之路建設(shè)，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

更多具體的部署，河南心中有數(shù)。

比如，聚焦“樞紐”“支點”，河南把融入服務全國統(tǒng)一大市場作為推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措來抓，形成了一批體現(xiàn)河南特色、具有示范效應的標志性成果。2026年計劃建設(shè)聯(lián)通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐，提升鄭州國際航空物流樞紐能級，加快中國郵政國際航空樞紐、洛陽等10個國家物流樞紐、商丘等5個國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)。

比如，聚焦“創(chuàng)新”“產(chǎn)業(yè)”，河南加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞具身智能、生物制造等未來產(chǎn)業(yè)和前沿領(lǐng)域，加強前瞻布局，推動落地扎根。2026年計劃健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，國家高新技術(shù)企業(yè)達到1.5萬家、科技型中小企業(yè)達到3.2萬家；完善國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心體系，力爭技術(shù)合同成交額3000億元。

聚焦“新”字，經(jīng)濟大省紛紛“出招”

放眼全國，其他經(jīng)濟大省也各有“打法”。

看廣東，“經(jīng)濟第一大省”將重點放在制造業(yè)與服務業(yè)協(xié)同發(fā)展上。廣東連續(xù)4年以“新春第一會”的形式召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會，且都重點關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。不過，其發(fā)展側(cè)重點也悄然發(fā)生了變化。從2023年的“制造業(yè)當家”，到今年的“制造業(yè)與服務業(yè)協(xié)同發(fā)展”，從中可以看出該省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的躍遷。隨著我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，服務業(yè)的重要性更加凸顯，這一趨勢已在GDP連續(xù)37年領(lǐng)跑全國的廣東省率先體現(xiàn)出來。2025年，廣東省服務業(yè)增加值占全省GDP比重的58.3%，增速較GDP增速快0.8個百分點，服務業(yè)已成經(jīng)濟發(fā)展的“主引擎”。

看浙江，他們將發(fā)展的重心放在創(chuàng)新上。在“十五五”規(guī)劃建議中，浙江把創(chuàng)新置于首位——增強創(chuàng)新體系整體效能，建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)高地。其中，聚焦人形機器人、腦機接口、類腦智能等未來產(chǎn)業(yè)，推動人工智能、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，多措并舉發(fā)展耐心資本。

再來看看山東。作為工業(yè)大省，山東將工業(yè)經(jīng)濟作為“頭號工程”，制造業(yè)總體規(guī)模和綜合實力穩(wěn)居全國第一梯隊。不過，山東重化工業(yè)占比高，轉(zhuǎn)型包袱重。邁入“十五五”，山東提出，要實施生產(chǎn)性服務業(yè)“擴容強基”行動，讓制造業(yè)跑得更穩(wěn)更快。

把“新”字寫好，把“新”事辦好，把“新”路走好，經(jīng)濟大省的兩道“新”題，已然有了清晰的答案。