河南日報客戶端記者 宋敏

2月25日，省政府新聞辦召開河南省縱深推進融入服務全國統(tǒng)一大市場新聞發(fā)布會。記者從會上獲悉，為及時跟蹤、定量測度河南融入服務全國統(tǒng)一大市場發(fā)展進程和變化趨勢，省發(fā)展改革委聯合省有關單位積極開展研究、深入挖掘數據，在全國首創(chuàng)構建了融入服務全國統(tǒng)一大市場監(jiān)測指標體系，測算形成年度指數，為全國統(tǒng)一大市場建設的監(jiān)測評估主動探索、提供示范。

這套“科學的尺子”量出了什么？在構建過程中有哪些考慮？省發(fā)展改革委黨組書記、主任馬健進行了解答。

在指標體系構建上，堅持中央精神與河南實際相結合，全面落實“五統(tǒng)一、一開放”基本要求，突出我省區(qū)位交通、市場體系等特色優(yōu)勢，從5個維度構建了包含85項指標的指標體系。一是市場規(guī)則規(guī)范水平。聚焦市場基礎制度、市場監(jiān)管執(zhí)法、政府行為尺度等領域，設置13項具體指標，反映市場制度規(guī)則的規(guī)范程度。二是市場設施流通效能。立足我省交通物流發(fā)展基礎，圍繞客流、物流、信息流等領域，設置26項具體指標，監(jiān)測市場設施的暢通水平。三是市場要素配置能力。圍繞土地、勞動力、資本、技術、數據等要素，從規(guī)模、質量、結構等維度，設置18項具體指標，度量要素資源的配置效能。四是市場開放合作能級。從開放通道、國際投資、國際貿易等方面，設置16項具體指標，衡量對內對外開放廣度和深度。五是市場運行發(fā)展活力。從經營主體、市場價格、市場供需等角度，設置12項具體指標，評估市場活躍水平和增長動能。

在具體指標選取上，考慮到構建全國統(tǒng)一大市場點多面廣、千頭萬緒，如何選取典型且可獲得的監(jiān)測指標，是工作的重點難點，主要把握了4個方面。一是兼顧系統(tǒng)性與代表性。整體圍繞“五統(tǒng)一、一開放”的內涵梳理相關指標，做到全覆蓋、不漏項，經過多輪篩選，選取各領域關聯性高、可比性強、導向明確的代表性指標。二是兼顧科學性與可行性。在確保指標能夠體現融入服務全國統(tǒng)一大市場要求的基礎上，優(yōu)先采用來源穩(wěn)定、統(tǒng)計規(guī)范的指標，確保指標體系能夠常態(tài)化監(jiān)測評估。三是兼顧穩(wěn)定性與動態(tài)性。原則上保持指標體系的穩(wěn)定性，同步建立指標動態(tài)更新機制，按年度評估指標的適用性，根據評估情況和工作變化情況，對指標進行補充和微調。四是兼顧權威性和創(chuàng)新性。主要采用統(tǒng)計數據和部門數據，同時深挖分析各領域現有數據，提出高速公路暢通路段占比、省外企業(yè)遷入遷出數量等指標。

在年度指數測算上，通過數據標準化處理、指標賦權、指數合成等方式，以2023年為基期，測算形成河南融入服務全國統(tǒng)一大市場年度指數。根據測算結果，2025年河南融入服務全國統(tǒng)一大市場指數為119，較2024年提高13.3，增幅較2024年擴大7.6，五個分項指數均呈上升態(tài)勢，其中，市場規(guī)則規(guī)范水平分項指數提升最快，2025年為131.9，較2024年提高29；市場開放合作能級分項指數大幅提升，2025年為119.8，較2024年提高14.8；市場設施流通效能分項指數明顯提升，2025年為127.5，較2024年提高14.4；市場要素配置能力分項指數穩(wěn)步提升，2025年為115.4，較2024年提高8.5；市場運行發(fā)展活力分項指數恢復上升，2025年為101.6，較2024年提高3.7，充分表明河南融入服務全國統(tǒng)一大市場措施有力、成效顯著。