頂端新聞·河南商報首席記者 孫科 記者 孟月
未來5年，河南有哪些發(fā)展新目標？如何干？
2025年6月21日至22日，中國共產黨河南省第十一屆委員會第九次全體會議（簡稱“省委十一屆九次全會”）在鄭州舉行，這些關乎河南未來的時代之問，全會給出答案。
瞄準五大領域，河南要做“尖子生”
未來5年，河南要怎么干？省委十一屆九次全會定下“路線圖”：
——未來5年是我省發(fā)展厚積薄發(fā)、崛起倍增的關鍵階段，要推動高質量發(fā)展實現(xiàn)重大進展，貫徹落實國家重大戰(zhàn)略部署取得顯著成效，經濟結構明顯優(yōu)化，經濟實力、科技實力、綜合實力持續(xù)提升，主要經濟指標增速持續(xù)高于全國平均水平，在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位和作用穩(wěn)步提升，奮力建設農業(yè)強省、制造強省、數(shù)智強省、交通強省、文旅強省。
——推動高效能治理實現(xiàn)重大進展，營造公平正義的法治環(huán)境、便利高效的營商環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、安定有序的社會環(huán)境、清朗健康的網絡環(huán)境。
“省委十一屆九次全會召開的時間節(jié)點意義重大。”
省委十一屆九次全會召開距習近平總書記親臨河南考察（5月19日—20日）剛滿一個月。在河南大學資深教授、中原經濟發(fā)展研究院院長耿明齋看來，深入學習貫徹習近平總書記在我省考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，特別是“兩高四著力”的新要求，是此次全會的重要議題。
同時，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。我省提出“五個強省”建設，瞄準了5個主要的經濟活動領域，意在全面發(fā)力，意義深遠。
此外，當前，河南還面臨著“標兵漸遠、追兵漸近”的區(qū)域競爭，在這一關鍵期，更需要明晰目標，快步前行。
未來已來！首次提出“數(shù)智強省”
“五個強省”建設中，農業(yè)、制造、交通，是我省的強項，河南有比較優(yōu)勢和強支撐。
“‘數(shù)智’是指數(shù)字化、智能化，而建設數(shù)智強省，是河南首次在省級層面提出這一概念。”耿明齋表示，如今，全球正處于新一輪科技革命和產業(yè)變革的前夜，數(shù)字經濟是競逐未來賽道的重點，河南雖然在科技創(chuàng)新方面存在短板，但也擁有一定優(yōu)勢。
如在政策層面，早在2022年，河南就發(fā)布了大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展的行動計劃，明確了未來幾年的主要任務；2024年3月，《2024年河南省數(shù)字經濟發(fā)展工作方案》發(fā)布，為我省數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展劃出重點。
今年4月，河南印發(fā)《河南省促進數(shù)據(jù)產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》，明確到2029年，數(shù)據(jù)技術創(chuàng)新能力躋身全國第一梯隊。
與此同時，河南建成國家超級計算中心、中原人工智能計算中心等一批算力基礎設施，全省在用超算規(guī)模達100P、智算規(guī)模達5300P，鄭州數(shù)據(jù)交易中心成交金額超20億元，賦能千行百業(yè)的數(shù)字“底座”不斷夯實。
去年7月，2024中國“數(shù)據(jù)要素×”生態(tài)大會舉行，會上，數(shù)據(jù)要素活力指數(shù)發(fā)布，其將我國省級數(shù)據(jù)要素活力指數(shù)分為四個梯隊，河南位列第二梯隊，在中部六省中排名第一。
“硬實力”方面，河南工業(yè)門類齊全，擁有豐富應用場景和人力資源優(yōu)勢，在產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產業(yè)化方面，有很大的潛力可以挖掘，若能找準發(fā)展路徑，建設數(shù)智強省將會為我省高質量發(fā)展提供強大動能。
河南將把文旅培育成支柱產業(yè)
建設文旅強省，是河南瞄準的又一賽道。
省委十一屆九次全會在布局“當前和今后一個時期”的任務時，將“抓好把文旅產業(yè)培育成為支柱產業(yè)”寫入其中。
為什么是文旅？
河南省文化和旅游規(guī)劃研究院院長張祥宇表示，河南選擇文旅作為支柱產業(yè)絕非偶然，是立足資源稟賦、順應市場趨勢、破解發(fā)展瓶頸的綜合抉擇。
從綜合經濟環(huán)境來說，當前河南正處于新舊動能轉換關鍵期，傳統(tǒng)產業(yè)面臨升級壓力，亟須培育高附加值、綠色低碳的新增長極。文旅產業(yè)以其低能耗、高就業(yè)的特性成為破局抓手。
“在我國，旅游直接收入每增加1元錢，可帶動相關收入增加6.5元，旅游直接就業(yè)崗位每增加1個，可拉動間接就業(yè)崗位7個。”張祥宇認為，文旅產業(yè)有顯著的融合特性，能串聯(lián)制造、農業(yè)、科技、康養(yǎng)等多領域，激活多條產業(yè)鏈，是經濟維穩(wěn)和轉型升級的優(yōu)質載體。
目前，國內有很多城市已經將文旅產業(yè)發(fā)展為支柱產業(yè)。
在陜西，依托兵馬俑、大唐不夜城等IP，西安持續(xù)破圈。2024年，當?shù)亟哟慰?.46億人次，2025年文旅產業(yè)增加值占GDP比重預計超過16%。
在四川，依托“王者榮耀”“哪吒”等名片，成都用文創(chuàng)賦能文旅，客流逐年遞增。2025年，成都文創(chuàng)產業(yè)增加值將達3100億元~3400億元，占GDP比重超過12%。
近年來，河南文旅產業(yè)表現(xiàn)也十分亮眼。多地景點“霸榜”網絡，成為網紅打卡地，“只有河南”“萬歲山”等標桿項目，吸引了眾多省內外游客。
不過，張祥宇坦言，河南文旅仍存在結構性短板。以今年五一為例，鄭汴洛三市接待游客量占全省45%，形成明顯的“頭部效應”，而豫東、豫南部分縣域旅游發(fā)展薄弱，區(qū)域間差距較大。
未來，河南要找準地區(qū)定位，避免盲目開發(fā)和惡性競爭，促進全省旅游業(yè)均衡發(fā)展；建立資源互補機制，引導高資源地區(qū)與相對滯后地區(qū)開展合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。例如鄭州、洛陽、開封等地可以與周邊旅游欠發(fā)達地區(qū)聯(lián)合推出旅游線路，帶動欠發(fā)達地區(qū)的旅游發(fā)展。
