小滿時節(jié)，暑氣蒸騰。商丘市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)周集鄉(xiāng)何莊村的麥田里，該村黨支部書記何東亮望著泛黃的麥穗，緊蹙的眉頭漸漸舒展。

　　不久前，當地小麥進入抽穗揚花期，在區(qū)紀工委監(jiān)察工委的全程監(jiān)督推動下，農業(yè)農村、財政等部門成立督查組，深入田間地頭開展嵌入式監(jiān)督，保障小麥“一噴三防”工作有序推進。“不漏一戶、不落一田，為夏糧豐收奠定了堅實基礎。”何東亮說。

　　基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，加強基層監(jiān)督，是推動全面從嚴治黨向基層延伸、提升基層治理效能的有力舉措。如何讓基層監(jiān)督“挺直腰桿”，有形更有效？全省各級紀檢監(jiān)察機關從完善基層監(jiān)督體系入手，優(yōu)化機構設置、統(tǒng)籌監(jiān)督力量、強化科技賦能，以精準監(jiān)督促進基層治理提質增效。

　　辦案引領，建強基層監(jiān)督隊伍

　　“我們家的征地補償款一直沒發(fā)，這次查了干部，給了公道，被扣留的錢終于拿到手了！”近日，家住濮陽市濮陽縣梨園鄉(xiāng)董樓村的董同選拿到了期盼已久的征地補償款。

　　查辦案件是最有力的監(jiān)督。然而，在實踐中，基層監(jiān)督點多、線長、面廣，存在力量分散、“熟人社會”、能力不足等問題，不同程度地制約著監(jiān)督質效。

　　加強基層監(jiān)督，首先要敢于斗爭、敢于亮劍。濮陽市持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設，優(yōu)化機構設置，補充人員力量，以案件質量評查為抓手，組織跟案學習、以案代訓，提升基層紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀執(zhí)法能力。

　　針對監(jiān)督檢查和案件查辦中發(fā)現的共性問題，該市紀委監(jiān)委向相關部門制發(fā)紀檢監(jiān)察建議，建立清單、督促整改，切實推動解決群眾“急難愁盼”。

　　發(fā)生在濮陽市的變化，是全省紀檢監(jiān)察機關完善基層監(jiān)督體系，著力破解基層監(jiān)督難題的一個縮影。

　　去年，省紀委監(jiān)委出臺加強基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督的實施方案，“一攬子”提出68條具體措施，從優(yōu)化縣級紀檢監(jiān)察機關機構設置、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察力量統(tǒng)籌、推動紀檢監(jiān)察工作向村（居）延伸等方面，促進基層監(jiān)督提質增效。

　　在省紀委監(jiān)委統(tǒng)籌下，各縣級紀委監(jiān)委調整優(yōu)化機構設置，選優(yōu)配強基層紀檢監(jiān)察干部隊伍，將人員力量向監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法一線傾斜。

　　2024年，全省縣級紀委監(jiān)委派駐機構全部實現集中辦公，新增紀檢監(jiān)察室405個，監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法人員占比提高至73.8%。“三化”建設，讓基層紀檢監(jiān)察機構出拳更有力、底氣更足了。

　　攥指成拳，整合基層監(jiān)督資源

　　隨著基層監(jiān)督力度進一步加大，基層紀檢監(jiān)察力量匹配不足問題凸顯。如何把監(jiān)督“觸角”延伸到村（社區(qū)），把問題解決在“家門口”，各級紀檢監(jiān)察機關一直在探索。

　　日前，靈寶市紀委監(jiān)委工作人員到該市尹莊鎮(zhèn)寺洼村調研，聊起村里的市級廉情監(jiān)督員潘向民，村民們紛紛豎起大拇指:“多虧了老潘這‘火眼金睛’，可給咱們村規(guī)避了不少問題。”

　　潘向民是寺洼村的村務監(jiān)督委員會主任，也是靈寶市的市級廉情監(jiān)督員。文旅項目建設啟動之初，他便列席決策會議、審核材料款工程款，忙得馬不停蹄。翻開他的工作筆記，已經密密麻麻記了20多頁。

　　“有了廉情監(jiān)督員在身邊督促，我們在工作中更加注重程序合規(guī)和措施落地，壓力增加了，但也更安心了。”寺洼村黨支部書記潘艷琴說。

　　像潘向民這樣的市級廉情監(jiān)督員，靈寶市共有376個，覆蓋全市所有行政村（社區(qū)）。針對基層監(jiān)督力量薄弱等問題，近年來，靈寶市紀委監(jiān)委聚焦規(guī)范村級“小微權力”運行這一核心，全面推進村居廉情監(jiān)督工作，依托村監(jiān)委會設立廉情監(jiān)督工作站，選聘廉情監(jiān)督員，強化基層監(jiān)督力量，打通村居權力監(jiān)督“最后一公里”。

　　“廉情監(jiān)督員既是黨風廉政監(jiān)督員、政策法規(guī)宣傳員，又是社情民意信息員。”靈寶市紀委監(jiān)委工作人員介紹，通過持續(xù)培育壯大這支隊伍，全市充分發(fā)揮基層監(jiān)督“前沿哨兵”作用，主動發(fā)現苗頭性、傾向性問題，力爭把問題化解在萌芽狀態(tài)，實現“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。

　　今年以來，靈寶市廉情監(jiān)督員累計開展監(jiān)督1000余次，發(fā)現并推動解決問題200余個，村居“小微權力”運行“防火墻”得到了加固，群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

　　數字賦能，提升基層監(jiān)督質效

　　今年年初，焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)蘇家作鄉(xiāng)蘇家作村楊樹轉讓項目在該市農村產權交易流轉平臺順利實現線上成交。項目起拍價為60萬元，經過多輪競價，最終以78.6萬元的價格成交，溢價率31%。

　　這一結果讓蘇家作村黨支部書記毋章領十分滿意：“以前，村集體資產交易不公開、不透明，村民意見不少�，F在項目信息、競價動態(tài)‘一屏盡覽’，交易全程廉潔、公開、透明，交易雙方只有簽合同時才見面，村民對結果更加信服了。”

　　截至4月底，焦作市農村產權交易流轉平臺上線近5個月，已成功交易1383宗，交易額1.93億元。

　　搭建農村產權交易平臺、推進農村產權陽光交易，是焦作市深化農村產權制度改革的重要舉措。為確保平臺發(fā)揮作用、真正實現陽光交易，按照“應進必進、陽光交易”原則，焦作市紀委監(jiān)委跟進監(jiān)督，實現全市農村集體資產資源交易處置行為全部進入交易中心公開交易，交易過程實行資產公開、“四議兩公開”等村集體民主程序公開、結果公開。

　　“農村產權交易從過去的不公開、不透明，變成現在的公開、透明，農村集體資產在陽光下運作，既杜絕了農村‘三資’管理漏洞，實現農村資產增值增效，又扎緊了預防‘小微腐敗’的制度籠子，促進了農村和諧穩(wěn)定。”焦作高新區(qū)政務服務中心主任郜晉波說。

　　“下一步，我們將不斷完善監(jiān)督機制，把應進場交易而未進場等問題納入重點監(jiān)督范圍，壓實職能部門監(jiān)管責任，以強有力的監(jiān)督為農村集體‘三資’陽光交易保駕護航。”焦作市紀委監(jiān)委相關負責人表示。

　　“加強基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督是強基固本的重要一環(huán)。”省紀委監(jiān)委有關負責同志表示，將持續(xù)深耕細作，增強基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督質效，推動全面從嚴治黨向基層延伸。