◇2002年至2007年在浙江工作期間，習(xí)近平下基層、訪農(nóng)家、上海島、進企業(yè)，深入調(diào)查研究、系統(tǒng)思考謀劃，傾力擘畫“八八戰(zhàn)略”，以改革之道引領(lǐng)浙江奮力走出強省富民之路。
◇在超常規(guī)、高強度的基層調(diào)研中，習(xí)近平逐漸形成對浙江改革發(fā)展的總體思考與布局。
◇當(dāng)時調(diào)研發(fā)現(xiàn)，義烏的情況就好比：小孩子成長太快，而衣服太小，得“給成長快的孩子換上一件大衣服”。
◇“習(xí)書記在浙江工作期間敏銳把握世界經(jīng)濟科技發(fā)展趨勢，提出了一系列重要科技創(chuàng)新思想，對浙江此后的改革發(fā)展起到了重要引領(lǐng)作用。”
◇20多年來，從提出“地瓜經(jīng)濟”理論鼓勵浙商走出去“跳出浙江發(fā)展浙江”，到提出浙江“進一步發(fā)展的天地在海上”深入推進海洋經(jīng)濟建設(shè)，浙江始終堅定不移對外開放，以自信自強的心態(tài)打開大門、擁抱世界。
◇“習(xí)書記讓隨行的人記錄下來。在他看來，老百姓身邊每一件生活小事，都是實實在在的大事”。
◇目前，浙江地級市黨政正職中具有下一級黨政正職經(jīng)歷的占58.8%；地級市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，具有縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職經(jīng)歷的占71.4%。
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文 |《瞭望》新聞周刊記者 鄔煥慶 商意盈 顧小立
“黨的二十大之后，我一直在思考進一步全面深化改革問題。”
2024年5月23日，習(xí)近平總書記在企業(yè)和專家座談會上發(fā)表重要講話，釋放出進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的重要信號。
改革——無論在地方工作還是擔(dān)任黨的總書記，習(xí)近平同志對此始終念茲在茲。
發(fā)展出題目，改革做文章。2002年至2007年在浙江工作期間，習(xí)近平下基層、訪農(nóng)家、上海島、進企業(yè)，深入調(diào)查研究、系統(tǒng)思考謀劃，傾力擘畫“八八戰(zhàn)略”，以改革之道引領(lǐng)浙江奮力走出強省富民之路。20多年來，浙江實現(xiàn)了由資源小省向經(jīng)濟大省、由外貿(mào)大省向開放強省、由環(huán)境整治向美麗浙江、由總體小康到高水平全面小康的歷史性躍升。
進一步全面深化改革的號角吹響，如何做好這篇大文章？沿著習(xí)近平總書記在浙江工作期間的足跡，《瞭望》新聞周刊記者一路追尋習(xí)近平推進改革開放的故事，感受習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的真理偉力，在浙江“一張藍圖繪到底”的改革生動實踐中，汲取實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化的信心和力量。
位于杭州市的之江實驗室智能網(wǎng)絡(luò)研究院的科研人員在運用自主研發(fā)的芯片光學(xué)封裝技術(shù)對大規(guī)模光交換芯片進行封裝測試（2022年 6 月 23 日攝）黃宗治攝 / 本刊
謀定繪藍圖
全省生產(chǎn)總值達到82553億元，以占全國1.1%的土地、4.7%的人口，創(chuàng)造了全國6.5%的生產(chǎn)總值；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)23年和39年居全國各省區(qū)第一位；因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全社會研發(fā)投入強度達到3.15%……
2024年3月，國務(wù)院新聞辦公室舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會浙江專場，吸引了不少中外媒體關(guān)注的目光。發(fā)布會上，浙江省政府主要負責(zé)人用一組組鮮活詳實的數(shù)據(jù)，展示“八八戰(zhàn)略”實施以來浙江經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的歷史性成就。
“八八戰(zhàn)略”，是習(xí)近平在浙江工作期間經(jīng)過系統(tǒng)思考謀劃后作出的重大決策，是浙江省域改革與發(fā)展的頂層設(shè)計與戰(zhàn)略指南，指引浙江開啟了省域現(xiàn)代化先行探索。
改革，需要頂層設(shè)計。做好頂層設(shè)計，必須開展廣泛深入的調(diào)研、認真聽取各方建言。
這一點，習(xí)近平一以貫之。
2002年11月20日，中央任命習(xí)近平擔(dān)任浙江省委書記。在履新后的頭兩個多月里，習(xí)近平到市、縣（市、區(qū)）和省直部門調(diào)研的時間超過50%，幾乎每天工作超過12個小時。
一份份日程表，顯示著習(xí)近平“步履不停”的浙江足跡：2002年12月15日，周日，在杭州市蕭山區(qū)調(diào)研；12月20日，周五，這天起用四天時間先后去了寧波、臺州、溫州；12月28日，同樣利用周末時間，到金華、衢州調(diào)研……
曾任浙江日報社記者的周詠南，參與報道了習(xí)近平在浙江工作期間的很多調(diào)研和會議活動。他說，充足的調(diào)查研究，為“八八戰(zhàn)略”的誕生打下了堅實基礎(chǔ)。
在超常規(guī)、高強度的基層調(diào)研中，習(xí)近平逐漸形成對浙江改革發(fā)展的總體思考與布局。2003年7月，浙江省委正式提出了“八八戰(zhàn)略”重大戰(zhàn)略規(guī)劃，進一步發(fā)揮八個方面的優(yōu)勢、推進八個方面的舉措，指引浙江走出改革創(chuàng)新開放圖強之路。
20多年來，浙江堅持“一張藍圖繪到底，一任接著一任干”，堅定不移深入實施“八八戰(zhàn)略”，推動之江大地發(fā)生系統(tǒng)性、整體性的精彩蝶變。
如今的浙江，在共同富裕和中國式現(xiàn)代化進程中示范先行。“現(xiàn)在回過頭來看，從‘八八戰(zhàn)略’到全面建成小康社會，黨的十八大以來習(xí)近平總書記提出的很多治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，都可以在浙江大地找到源頭。”周詠南說。
游客在浙江安吉余村的綠水青山間參觀（2023 年 8 月 11 日攝）翁忻旸攝 / 本刊
敢為天下先
“你好”“Bonjour”“Hola”……互聯(lián)網(wǎng)上熱傳的一段視頻里，來自金華義烏的老板娘張吉英無縫切換各國語言，如數(shù)家珍地介紹自家商品。
在義烏做了多年雨傘生意，張吉英從沒想過，自己可以流利“說”出那么多種外語。支撐她的，是義烏國際商貿(mào)城推出的商品貿(mào)易領(lǐng)域大語言模型和新升級的Chinagoods AI智創(chuàng)服務(wù)平臺。
作為浙江改革開放的重要標(biāo)識，義烏國際商貿(mào)城以敢拼敢闖的勇氣打造出一個“世界超市”。這個營業(yè)面積超400萬平方米的商貿(mào)城，集聚了7.5萬家商戶和210萬種小商品。打“創(chuàng)新牌”、吃“改革飯”，成為義烏發(fā)展的最大動力與底氣。
改革，就是要以巨大的勇氣和決心，走前人沒有走過的路，把不可能變?yōu)榭赡堋?/span>
這一點，習(xí)近平擔(dān)當(dāng)在前。
改革開放之初，發(fā)端于民間的商貿(mào)活動讓義烏這個浙中縣城迅速發(fā)展起來。而到了本世紀初，義烏小商品貿(mào)易面臨嚴峻的競爭形勢，市場交易額徘徊不前，粗放型貿(mào)易模式讓義烏發(fā)展陷入瓶頸。
2002年12月，剛從福建調(diào)任浙江兩個多月的習(xí)近平便來到義烏調(diào)研。受義烏行政級別限制，銀行不能設(shè)立分支機構(gòu)；在義烏的金華海關(guān)辦事處僅有一般貿(mào)易和加工貿(mào)易進出口通關(guān)功能……面對義烏“成長中的煩惱”，習(xí)近平開始思考義烏發(fā)展破除體制機制障礙的良方。
幾次陪同習(xí)近平在當(dāng)?shù)乜疾斓牧x烏市人大常委會主任丁政回憶，當(dāng)時調(diào)研發(fā)現(xiàn)，義烏的情況就好比：小孩子成長太快，而衣服太小，得“給成長快的孩子換上一件大衣服”。
在習(xí)近平親自推動下，2006年11月14日，浙江下發(fā)《關(guān)于開展擴大義烏市經(jīng)濟社會管理權(quán)限改革試點工作的若干意見》，對義烏實行史無前例的擴權(quán)，總共下放131項經(jīng)濟社會管理權(quán)限。義烏市政府一時被外界稱為“中國權(quán)力最大的縣級政府”。
把脈問診，開出良方。習(xí)近平將義烏的發(fā)展概括為“‘莫名其妙’的發(fā)展、‘無中生有’的發(fā)展、‘點石成金’的發(fā)展”。這既是義烏發(fā)展經(jīng)驗最精辟的總結(jié)，也是浙江民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展最生動的注解。
數(shù)據(jù)顯示，民營經(jīng)濟創(chuàng)造了浙江67.2%的生產(chǎn)總值、71.7%的稅收、80.2%的進出口、87.5%的就業(yè)、96.9%的經(jīng)營主體，民營企業(yè)為浙江高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻。
浙商總會會長、正泰集團董事長南存輝說，習(xí)近平總書記對民營經(jīng)濟始終關(guān)心關(guān)注，營造良好環(huán)境，幫助民營企業(yè)家增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
外商在義烏國際商貿(mào)城選購（2024 年 5 月 31 日攝）黃宗治攝 / 本刊
勇闖深水區(qū)
組建國家級科研平臺3個，主持承擔(dān)國家和省、市重大科技項目1500余項，獲得授權(quán)專利661項，開展產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)354項，智能感知與柔性微系統(tǒng)等20余項技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平……
走進位于嘉興的浙江清華長三角研究院，展廳內(nèi)的一項項成果顯示著該院成立20多年來所取得的長足發(fā)展。“如果沒有習(xí)書記當(dāng)年的謀劃與推動，研究院不可能取得今天這樣的發(fā)展成績。”浙江清華長三角研究院院長黃開勝說。
改革，就是要勇闖深水區(qū)，抓住問題的“牛鼻子”。
這一點，習(xí)近平身體力行。
本世紀初的浙江，市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，但“大院名所”卻不多，一流高校、科研機構(gòu)的數(shù)量與兄弟省份相比存在一定差距。為浙江發(fā)展引入“超級大腦”，下好科技自主創(chuàng)新“先手棋”，成為迫在眉睫的任務(wù)。
2003年3月17日，在全國兩會緊湊的日程安排中，習(xí)近平抽出時間重返母校清華大學(xué)，真心誠意地希望促成浙江與清華大學(xué)的合作。同年12月31日，浙江省政府與清華大學(xué)簽約共建浙江清華長三角研究院。
2004年3月，習(xí)近平來到嘉興，特地去看研究院的選址。站在一片空地上，習(xí)近平同科技人員聊了許久，暢談?wù)憬酥寥珖目萍脊ぷ鳎瑫诚肟萍及l(fā)展的未來。臨別時，習(xí)近平懇請大家暫時克服一下眼前的困難。
2005年4月10日，研究院總部大樓創(chuàng)新大廈舉行奠基儀式，習(xí)近平親自參加，并與時任清華大學(xué)校長顧秉林一起為大樓揭牌。
3年后，研究院總部大樓落成，科研管理團隊建立起完整架構(gòu)，規(guī)模穩(wěn)步擴大。
浙江清華長三角研究院的探索實踐，是浙江加快建設(shè)自主創(chuàng)新大省的生動寫照。近年來，浙江大學(xué)不斷向世界一流大學(xué)邁進，與中國科學(xué)院共建院所遍布全省各地市。高規(guī)格創(chuàng)辦之江實驗室、西湖大學(xué)等科研院所，浙江科技教育勇闖深水區(qū)的成果不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新成為引領(lǐng)浙江發(fā)展的第一動力。
如今的浙江，聚焦國家重大戰(zhàn)略，堅持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進，正在打造互聯(lián)網(wǎng)+、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地，建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份。“習(xí)書記在浙江工作期間敏銳把握世界經(jīng)濟科技發(fā)展趨勢，提出了一系列重要科技創(chuàng)新思想，對浙江此后的改革發(fā)展起到了重要引領(lǐng)作用。”浙江清華長三角研究院首任院長周海夢說。
大門永打開
東海之濱的寧波舟山港，塔吊林立，巨輪穿梭，集卡來來往往，碼頭裝卸繁忙。2023年，寧波舟山港完成貨物吞吐量超13.24億噸。
“寧波舟山港能有今天的發(fā)展態(tài)勢，與習(xí)近平總書記在浙江工作時作出的重大決策密不可分。”浙江省海港投資運營集團有限公司董事長、寧波舟山港集團有限公司董事長陶成波說。
改革，離不開高水平對外開放。
這一點，習(xí)近平高瞻遠矚。
21世紀初的寧波、舟山兩港，雖處同一海域，使用同一航道，但港口的管理運營“各自為戰(zhàn)”，岸線資源未得到充分利用。
在浙江工作期間，習(xí)近平多次到寧波調(diào)研。在充分了解一線情況后，他意識到，整合寧波港和舟山港資源，實現(xiàn)寧波-舟山港一體化，是面向未來的必然趨勢。
2005年12月20日，寧波-舟山港管委會掛牌。習(xí)近平在掛牌儀式上說，實現(xiàn)寧波、舟山港一體化，有利于上海國際航運中心建設(shè)、促進中國沿海港口的良性互動。
2006年1月1日，“寧波-舟山港”名稱正式啟用。2006年12月，港口集裝箱吞吐量突破700萬標(biāo)準(zhǔn)箱，習(xí)近平親自到場，啟動了第700萬箱起吊按鈕。2008年11月，寧波-舟山港集裝箱年吞吐量首次突破1000萬標(biāo)準(zhǔn)箱。
2015年9月，寧波舟山港集團有限公司隆重揭牌，原寧波舟山兩港實現(xiàn)了實質(zhì)性一體化。在國家的經(jīng)濟版圖中，地處南北和東西航道交匯點的寧波舟山港，共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大發(fā)展戰(zhàn)略在此匯聚，地位舉足輕重。
寧波舟山港的發(fā)展，是新世紀浙江擴大對外開放歷史進程的縮影。20多年來，從提出“地瓜經(jīng)濟”理論鼓勵浙商走出去“跳出浙江發(fā)展浙江”，到提出浙江“進一步發(fā)展的天地在海上”深入推進海洋經(jīng)濟建設(shè)，浙江始終堅定不移對外開放，以自信自強的心態(tài)打開大門、擁抱世界。
如今的浙江，重點推動開放型經(jīng)濟水平、雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐地位、制度型開放體系“三個再提升”，打造高能級開放大省。實踐證明，必須堅持推進高水平對外開放，以開放合作創(chuàng)造新機遇，以高質(zhì)量發(fā)展全面推進中國式現(xiàn)代化。
一切為人民
走進杭州市淳安縣下姜村，遠山如黛、深林如墨，鳳林港溪穿村而過，一邊是通過智慧農(nóng)業(yè)信息平臺統(tǒng)籌管理的水果大棚，另一邊是鱗次櫛比的小洋樓，“村咖”、民宿、潮玩店接連映入眼簾。
讓人難以想象的是，20多年前這里還是個臟、亂、差的經(jīng)濟薄弱村，流傳著“好女不嫁下姜郎”的民謠。說起下姜的“翻身記”，村民們不約而同提到習(xí)書記。2003年至2007年，時任浙江省委書記的習(xí)近平多次來到下姜村實地考察，無數(shù)次擔(dān)當(dāng)了下姜村脫貧致富的引路人。
改革，最終目的是實現(xiàn)全體人民共同富裕。
這一點，習(xí)近平初心如磐。
下姜村村民姜祖海，對當(dāng)年的場景歷歷在目。他回憶，當(dāng)時老百姓提了不少建議和期盼，包括建沼氣池等，“習(xí)書記讓隨行的人記錄下來。在他看來，老百姓身邊每一件生活小事，都是實實在在的大事”。
按照習(xí)近平的指示，村里迅速停止礦石開采、開展污染整治，通過種植中藥材等實現(xiàn)增收，努力實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效、錯位發(fā)展。近年來，先富起來的下姜村，與周邊行政村抱團組建“大下姜”鄉(xiāng)村振興聯(lián)合黨委，共同打造“共富聯(lián)盟”，開辟了一條以下姜村為龍頭、多村統(tǒng)籌協(xié)作的鄉(xiāng)村振興之路。
“把城鄉(xiāng)發(fā)展作為一個整體，科學(xué)籌劃、協(xié)調(diào)推進，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動的發(fā)展格局”，習(xí)近平在《之江新語》中這樣寫道。“進一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢，加快推進城鄉(xiāng)一體化”亦寫入了“八八戰(zhàn)略”。
志不求易，事不避難。20多年來，浙江努力縮小區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展差距，認真處理好城與鄉(xiāng)、山與海、內(nèi)與外的關(guān)系，持之以恒實施“千萬工程”、山海協(xié)作工程、對口支援幫扶等一系列重大舉措，“一縣一策”支持山區(qū)海島縣高質(zhì)量發(fā)展，推動城鄉(xiāng)融合一體化發(fā)展，加快繪就“千村引領(lǐng)、萬村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美”新畫卷。
發(fā)展為了人民，始終堅持經(jīng)濟社會發(fā)展成果由全民共享。進入新時代踏上新征程，浙江持續(xù)推進幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有所得、病有良醫(yī)、老有康養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶，讓發(fā)展的成果惠及更多群眾，向著高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的使命穩(wěn)步前進。
杭州師范大學(xué)音樂學(xué)院的學(xué)生在浙江省建德市三都鎮(zhèn)鎮(zhèn)頭村為村民即興演出（2024 年 6 月 15 日攝）徐昱攝 / 本刊
當(dāng)好“勤務(wù)員”
盛夏時節(jié)，在浙江的廣大城市與鄉(xiāng)村，黨紀學(xué)習(xí)教育正在火熱進行中。黨員干部以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責(zé)，對照黨規(guī)黨紀查不足、深挖思想根源找癥結(jié)，努力做到在紀律上管得住手腳、在干事上甩得開膀子，不斷把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動中心工作的強大動力。
改革，需要忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)行者。
這一點，習(xí)近平久久為功。
習(xí)近平高度重視黨的建設(shè)和組織工作。《之江新語》中有一篇題為《要“干事”，更要“干凈”》的文章，其中寫道：“領(lǐng)導(dǎo)干部更要懷著強烈的責(zé)任感認真干事，懷著如臨如履的心態(tài)保持干凈”。
2006年，在浙江長廣（集團）有限責(zé)任公司董事長、黨委書記盧福祿涉嫌受賄案中，對于查還是不查，相關(guān)部門出現(xiàn)了分歧。其中一種觀點認為，企業(yè)有三萬余名員工，本來經(jīng)營就不景氣，若是“一把手”再落馬，會影響社會穩(wěn)定。
關(guān)鍵時刻，習(xí)近平一錘定音：如果這個案子已經(jīng)到了一定的節(jié)點，我們既要考慮社會穩(wěn)定，也要考慮反腐敗工作的推進，不能片面地不追責(zé)。
既要嚴管，也要厚愛，尤其是對于基層干部。習(xí)近平在《之江新語》里寫道，各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要深入了解廣大基層干部的所思、所想、所盼，對他們的工作要多理解、多支持，對他們的生活要多關(guān)心、多幫助。
浙江省委組織部干部綜合處處長彭正說：“浙江連續(xù)多年實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇一般高于縣級機關(guān)同職級干部20%以上的政策，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員監(jiān)督考核優(yōu)秀等次比例提高到20%。”
用人是最好的激勵導(dǎo)向。在干部使用上，浙江注重向身處改革發(fā)展主戰(zhàn)場、經(jīng)過艱苦吃勁崗位歷練、長期扎根基層一線的干部傾斜。目前，浙江地級市黨政正職中具有下一級黨政正職經(jīng)歷的占58.8%；地級市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，具有縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職經(jīng)歷的占71.4%。
浙江省委組織部常務(wù)副部長謝志遠說，推進共同富裕和中國式現(xiàn)代化建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。多年來，浙江致力于鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，樹立更鮮明的用人導(dǎo)向，形成更合理的梯隊結(jié)構(gòu)，營造更濃厚的擔(dān)當(dāng)氛圍，構(gòu)建更完善的監(jiān)督閉環(huán)。
20余年彈指一揮間。
之江大地，在改革開放鮮活實踐中不斷創(chuàng)造新的發(fā)展奇跡。莽莽神州，在進一步全面深化改革的大路上持續(xù)書寫新的時代篇章。
時代浪潮奔涌向前，改革者永遠在路上。
