調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)。
“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”，20多年前，習(xí)近平同志在浙江日?qǐng)?bào)《之江新語(yǔ)》欄目，開(kāi)篇就提出了調(diào)查研究“五字訣”。這是他多年切身調(diào)查研究的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是他為廣大黨員干部調(diào)研工作立下的“規(guī)矩”。
從東海之濱到錢(qián)江源頭，從浙南山區(qū)到浙北平原……在浙江工作期間，習(xí)近平同志堅(jiān)持調(diào)研開(kāi)局、調(diào)研開(kāi)路，問(wèn)計(jì)于基層、問(wèn)計(jì)于群眾，每年至少用三分之一以上時(shí)間深入基層調(diào)查研究。足跡遍布浙江大地，身影常在人民之中，他以一次次深入扎實(shí)的調(diào)研率先垂范。
當(dāng)下，全黨正在扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。中央八項(xiàng)規(guī)定第一條，就是改進(jìn)調(diào)查研究。走村社、下基層、進(jìn)企業(yè)、訪市場(chǎng)，廣大黨員干部深入一線調(diào)研，掌握實(shí)情、把脈問(wèn)診，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育不斷走深走實(shí)。
重溫習(xí)近平同志在浙江的調(diào)研故事，感悟他提出的調(diào)查研究“五字訣”內(nèi)涵，對(duì)激勵(lì)廣大黨員干部走好新時(shí)代黨的群眾路線，具有深遠(yuǎn)意義。
開(kāi)往春天的101路公交車(chē)。嘉通交運(yùn)公司供圖
深入基層 調(diào)研開(kāi)局
一趟公交，問(wèn)計(jì)城鄉(xiāng)發(fā)展難題
“深”，就是要深入群眾，深入基層，善于與工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和社會(huì)各界人士交朋友，到田間、廠礦、群眾和社會(huì)各層面中去解決問(wèn)題。
——摘自《之江新語(yǔ)》
清晨，嘉興101路公交車(chē)從城區(qū)樞紐站駛出。車(chē)窗外，樓房、綠地一路交替延伸。常有游客問(wèn)司機(jī)沈水根：“師傅，我們出城了嗎？”
101路老沈開(kāi)了29年，城與鄉(xiāng)的邊界在哪早已模糊，但20多年前一位特殊乘客的身影，至今清晰，“那是2004年3月23日，一位個(gè)子高大的乘客上了車(chē)。我看到后心里很激動(dòng)，這不是常在電視新聞里看到的省委書(shū)記嗎？”
2003年，在習(xí)近平同志指導(dǎo)下，嘉興先行探索城鄉(xiāng)一體化。
彼時(shí)的浙江，縮小城鄉(xiāng)差距是發(fā)展中面臨的一大挑戰(zhàn)。
不吃梨子，怎么知道梨子的滋味呢？此次到嘉興調(diào)研，習(xí)近平同志要親身感受一體化帶來(lái)的城鄉(xiāng)變化。
“小伙子，你們這車(chē)很不錯(cuò)啊。他們向我介紹說(shuō)，這路公交車(chē)改變很大，你說(shuō)說(shuō)，有什么變化？”習(xí)近平同志走到售票員金麗君旁邊，問(wèn)起沿線百姓的反應(yīng)、高峰期客流量等情況。
“城里、農(nóng)村的公交車(chē)都統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，不再有‘楚河漢界’，沿線農(nóng)民進(jìn)城方便多啦。”金麗君很自豪。
“領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)一般坐‘小包車(chē)’（方言：小汽車(chē)），省委書(shū)記怎么會(huì)坐‘大客車(chē)’？”有乘客認(rèn)出了習(xí)近平同志。
習(xí)近平同志笑著跟大家打招呼，詢問(wèn)大家對(duì)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的需求和建議。
車(chē)廂里，氣氛頓時(shí)活躍起來(lái)。
40分鐘后，車(chē)子�？吭谌谴逭�。習(xí)近平同志來(lái)到村民中間，繼續(xù)聽(tīng)大家對(duì)城鄉(xiāng)一體化特別是公交車(chē)運(yùn)營(yíng)的意見(jiàn)。
村民們你一言我一語(yǔ)，聊起越來(lái)越便利的城鄉(xiāng)公交。
調(diào)查研究的過(guò)程就是科學(xué)決策的過(guò)程。到浙江工作后，習(xí)近平同志以調(diào)查研究開(kāi)局，一路行、一路看、一路聽(tīng)、一路思考，歷時(shí)10個(gè)月，走遍全省11個(gè)市、69個(gè)縣（市、區(qū)）和大部分省直部門(mén)、單位，作出“八八戰(zhàn)略”重大決策部署。
習(xí)近平同志對(duì)此有精辟論述：調(diào)研使我們加快了解浙江的省情。勤能補(bǔ)拙，認(rèn)知論就是不斷地去吸收新的信息，增大信息，使我們的感性認(rèn)識(shí)由量變到質(zhì)變。
“行之愈篤，則知之益明。”多年后，嘉興的同志回憶起習(xí)近平同志這次調(diào)研，不約而同地用“與眾不同”甚至“史無(wú)前例”來(lái)形容：4天多時(shí)間，去了38個(gè)調(diào)研點(diǎn)，到了6個(gè)縣（市、區(qū)），還利用晚上座談；考察了城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等工作；先后召開(kāi)3次座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取干部群眾對(duì)戶籍管理、醫(yī)療統(tǒng)籌、糧食安全等方面的意見(jiàn)、建議。
調(diào)研就像“十月懷胎”，決策就像“一朝分娩”。
在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，習(xí)近平同志提出，浙江完全有條件在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化方面走在全國(guó)前列。
這一年，《浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綱要》制定。浙江成為全國(guó)最早發(fā)布和實(shí)施城鄉(xiāng)一體化綱要的省份。
20多年來(lái)，圍繞百姓關(guān)切，浙江探索推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)一體化，“三大差距”不斷縮小。
“去城里或鄉(xiāng)下不要太方便！”沈水根說(shuō)，因?yàn)榭土髁看螅?01路運(yùn)營(yíng)時(shí)間還延長(zhǎng)至22時(shí)。
“深掘井方能飲甘泉。要了解實(shí)際，就要掌握調(diào)查研究這個(gè)基本功。”嘉興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委委員王譚穩(wěn)就城鄉(xiāng)融合課題做過(guò)多次調(diào)研。他深有感觸：“總書(shū)記在浙江工作時(shí)給干部作出示范，一直激勵(lì)、鞭策著我們。現(xiàn)在出行條件好了、工作節(jié)奏也快了，我們要避免‘調(diào)查的人蜻蜓點(diǎn)水、研究的人閉門(mén)造車(chē)’。拜群眾為師、深入開(kāi)展調(diào)研的本領(lǐng)不能丟，還要做得更好。”
浦江縣境內(nèi)的219省道（原20省道）已經(jīng)成了鄉(xiāng)村共富路幸福路。浦江縣委宣傳部供圖
真抓實(shí)干 為民解憂
一次下訪，化解基層困難矛盾
“實(shí)”，就是作風(fēng)要實(shí)，做到輕車(chē)簡(jiǎn)從，簡(jiǎn)化公務(wù)接待，真正做到聽(tīng)實(shí)話、摸實(shí)情、辦實(shí)事。
——摘自《之江新語(yǔ)》
浦江縣楓苑小區(qū)，有一家名為“學(xué)前樓人家”的飯店。三層小樓，一、二層開(kāi)門(mén)迎客，頂層住著店主趙仲富一家。樓下有寬敞的庭院，花草繁茂。“這雖是20多年前的設(shè)計(jì)，到現(xiàn)在也很時(shí)髦�？腿硕疾幌嘈胚@是安置房。”
“學(xué)前樓”，曾是浦江城市更新中矛盾最集中的拆遷地塊。趙仲富用它命名自家飯店，為的是紀(jì)念那場(chǎng)“安居之爭(zhēng)”的轉(zhuǎn)折點(diǎn)——2003年9月18日，習(xí)近平同志率隊(duì)到浦江下訪。
“下訪，是一種積極且具有針對(duì)性的調(diào)研方式。習(xí)書(shū)記選擇浦江作為下訪第一站，意義重大、影響深遠(yuǎn)。”浦江縣信訪局原局長(zhǎng)張國(guó)強(qiáng)回憶，當(dāng)時(shí)的浦江，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，土地征用、拆遷安置等深層次矛盾和問(wèn)題逐漸暴露，是全省信訪最復(fù)雜的重點(diǎn)縣。
張國(guó)強(qiáng)印象深刻，下訪前，習(xí)近平同志明確提出3個(gè)要求：挑選群眾呼聲高、具有代表性的疑難信訪件作為接訪件；候訪區(qū)的容納量要盡量大些，臨時(shí)來(lái)訪的群眾也要請(qǐng)進(jìn)來(lái)、接待好；提前10天在當(dāng)?shù)孛襟w和大街小巷，大范圍發(fā)布下訪公告，下訪前3天再次發(fā)布公告，讓全縣家喻戶曉、人人皆知。
18日早上8時(shí)多，接訪開(kāi)始了。
走進(jìn)接待室前，趙仲富心里還在打鼓：“省里領(lǐng)導(dǎo)，真會(huì)幫我們百姓解決問(wèn)題？”
“習(xí)書(shū)記坐的是和我們一樣的木板凳，面前擺著一樣的茶水，微笑著和我們打招呼。”趙仲富聊起往事，歷歷在目。
“習(xí)書(shū)記，街道拆遷我們不反對(duì)，但圖紙、規(guī)劃、方案什么都沒(méi)有，一句話就讓我們搬，哪個(gè)愿意？”
“來(lái)，坐下慢慢說(shuō)。”
習(xí)近平同志一邊耐心聽(tīng)著，一邊與趙仲富逐個(gè)問(wèn)題討論，問(wèn)得特別仔細(xì)，耐心講道理、說(shuō)政策，還再三叮囑身邊的當(dāng)?shù)馗刹浚?ldquo;要盡快拿出圖紙，讓老百姓一起參與，選出滿意的戶型。”
接訪時(shí)，有件事讓趙仲富印象尤深：“當(dāng)時(shí)聽(tīng)說(shuō)小區(qū)內(nèi)的路只有6米寬，大家不太能接受，以后私家車(chē)越來(lái)越多，這很難會(huì)車(chē)啊。當(dāng)時(shí)我們提出能不能拓寬到8米，后來(lái)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算，認(rèn)為7米寬最合適。寬了1米，大家就很滿意，因?yàn)檫@是從實(shí)際出發(fā)、想百姓所想。”
志不求易，事不避難。
那天上午的接訪持續(xù)到12時(shí)。中午簡(jiǎn)單用餐后，習(xí)近平同志顧不上休息，繼續(xù)接訪。這一天，他帶領(lǐng)省市縣三級(jí)100多名領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)接訪群眾436批、667人次，當(dāng)場(chǎng)解決91個(gè)問(wèn)題，交辦落實(shí)責(zé)任制的324件，定性處理的21件。
接訪結(jié)束后，習(xí)近平同志專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)，群眾合理訴求要“件件有回音、事事有結(jié)果”。
調(diào)查研究，是行之有效的工作方法，更是作風(fēng)建設(shè)的試金石。
2003年浦江、2004年臨安、2005年德清、2006年衢江，在浙江工作期間，習(xí)近平同志每年帶隊(duì)深入一個(gè)縣（市、區(qū)）下訪接訪，實(shí)實(shí)在在為群眾解決難題、化解矛盾。
習(xí)近平同志規(guī)定，到基層調(diào)研，不準(zhǔn)打橫幅、不準(zhǔn)鋪紅地毯，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)人直接到調(diào)研點(diǎn)匯合，不能到高速公路出口處迎接。
以上率下，成風(fēng)化人。
20年來(lái)，浙江省、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)負(fù)責(zé)人共約15萬(wàn)人次下訪接待群眾，累計(jì)接待群眾20余萬(wàn)批70余萬(wàn)人次，化解20余萬(wàn)件信訪問(wèn)題，群眾滿意率達(dá)85%以上，全省信訪總量大幅下降。
“對(duì)群眾最盼、最急、最憂、最怨的問(wèn)題，就要主動(dòng)調(diào)研，抓住不放，要實(shí)實(shí)在在，不搞花架子，不能‘看見(jiàn)矛盾繞著走’。”浦江縣信訪局副局長(zhǎng)何海深說(shuō)。
下基層開(kāi)展信訪工作，已成為浙江干部深入開(kāi)展調(diào)查研究察民情、知民意、解民憂的重要方式。
白沙村全民健身廣場(chǎng)。受訪單位供圖
細(xì)致入微 解剖麻雀
一部村志，窺見(jiàn)小村美好變遷
“細(xì)”，就是要認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，深入分析問(wèn)題，掌握全面情況。
——摘自《之江新語(yǔ)》
“我們遵照習(xí)書(shū)記調(diào)研時(shí)的殷切期望，正在把村里搬遷的大變化寫(xiě)進(jìn)新村志里！”記者見(jiàn)到江山市鳳林鎮(zhèn)白沙村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任鄭日福時(shí)，他正在為計(jì)劃投資5000萬(wàn)元的共富產(chǎn)業(yè)園忙碌著。
小村志，記錄大歷史。
2004年10月10日上午，習(xí)近平同志到江山市鳳林鎮(zhèn)白沙村調(diào)研。他走進(jìn)村民毛兆豐家一樓書(shū)房，在書(shū)桌上眾多書(shū)籍中看到了《白沙村志》，“這本《白沙村志》是你寫(xiě)的？”
這本薄薄的小冊(cè)子，是毛兆豐等農(nóng)民在專(zhuān)家指導(dǎo)下編撰而成。大家沒(méi)料到它會(huì)引起省委書(shū)記的關(guān)注。
調(diào)查研究，是一項(xiàng)講求方法的藝術(shù)。
習(xí)近平同志饒有興趣地坐下，翻閱起來(lái)。
“你講講看，修村志有什么作用？”習(xí)近平同志邊看邊問(wèn)。
“它能反映全村政治、經(jīng)濟(jì)、文化的歷史面貌，又有與全村村民休戚相關(guān)的人和事的記載，存史作用是很大的！”毛兆豐一一回答。
“欲要看究竟，處處細(xì)留心。”調(diào)查研究要“細(xì)”，要認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，深入分析問(wèn)題，掌握全面情況。同干部群眾面對(duì)面交流，通過(guò)來(lái)信、材料、書(shū)籍了解情況、推動(dòng)工作，都是習(xí)近平同志開(kāi)展調(diào)查研究的重要方法。
到浙江工作后，每到一個(gè)地方調(diào)研，習(xí)近平同志都會(huì)讓當(dāng)?shù)販?zhǔn)備縣志，往往翻閱至后半夜。第二天與大家的交流座談，也經(jīng)常以縣志里的內(nèi)容為話頭。
“方志是地方百科全書(shū)。習(xí)書(shū)記閱讀村志，為的是了解我們村的歷史和現(xiàn)在。”鄭日福笑著說(shuō)。
有細(xì)才有真，有細(xì)才能準(zhǔn)。調(diào)查研究中，除了定好的調(diào)研路線和調(diào)研點(diǎn)必去之外，習(xí)近平同志經(jīng)常會(huì)去一些日程表里沒(méi)有的調(diào)研點(diǎn)。到了點(diǎn)上，到哪里去，在一個(gè)地方停留多久，都要根據(jù)調(diào)研的實(shí)際情況來(lái)決定。既到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又到群眾意見(jiàn)多的地方去，到工作做得差的地方去，到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去調(diào)查研究。
那天，習(xí)近平同志走訪了白沙村的3家農(nóng)戶。
“習(xí)書(shū)記問(wèn)得細(xì)、看得也細(xì)，還上我家二樓看了呢！”村民丁增和記憶猶新。
“我們當(dāng)時(shí)挺意外的，以為領(lǐng)導(dǎo)在一樓看一看就去下一家。”老支書(shū)吳鉆強(qiáng)感慨，“習(xí)書(shū)記這是既看了我們農(nóng)村的‘面子’，也要看看‘里子’怎么樣。”
看到有人在村里健身器材上鍛煉，習(xí)近平同志又走過(guò)去，與村民聊了起來(lái)。
“那個(gè)也不是計(jì)劃里的調(diào)研點(diǎn)。但村民們特別高興，都說(shuō)習(xí)書(shū)記跟我們好近、好親啊。”鄭日福說(shuō)。
社情民意總是藏在細(xì)節(jié)里。鄭日福說(shuō)，現(xiàn)在村里編村志也要求調(diào)研，把白沙人生活生產(chǎn)的方方面面記下來(lái)。《白沙村志》越寫(xiě)越“厚”：村里的木材工業(yè)園現(xiàn)有企業(yè)26家，年產(chǎn)值超3.5億元；食用菌產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)值1500多萬(wàn)元；建起了文體廣場(chǎng)、籃球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、游泳池等多種場(chǎng)館，成了浙江“村運(yùn)會(huì)”始創(chuàng)地之一……
“致廣大而盡精微”是成事之道。20多年來(lái)，浙江各地從整治農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”入手，由點(diǎn)及面，持續(xù)推進(jìn)“千萬(wàn)工程”建設(shè)，造就萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村，造福萬(wàn)千農(nóng)民群眾。
“調(diào)查研究在細(xì)微處見(jiàn)功力、見(jiàn)真章。”記者遇到正在村里調(diào)研的江山市委組織部新時(shí)代黨員教育中心主任毛斌斌。他說(shuō)，白沙村的故事，一直激勵(lì)著當(dāng)?shù)攸h員干部，“在調(diào)研中要看得仔細(xì)、問(wèn)出實(shí)效，避免只有‘規(guī)定路線’沒(méi)有‘自選動(dòng)作’的‘被調(diào)研’，也要避免‘偏聽(tīng)偏信’或‘假大空’，不能只看‘花瓶和盆景’，更要看‘后院和角落’，把事情真相和全貌調(diào)查清楚。”
中國(guó)水稻研究所富陽(yáng)試驗(yàn)基地。受訪單位供圖
精準(zhǔn)分析 抓住本質(zhì)
一次問(wèn)農(nóng)，開(kāi)啟科技為農(nóng)新篇
“準(zhǔn)”，就是不僅要全面深入細(xì)致地了解實(shí)際情況，更要善于分析矛盾、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，把握規(guī)律性的東西。
——摘自《之江新語(yǔ)》
杭州富陽(yáng)富春街道，坐落著鼎鼎有名的中國(guó)水稻研究所。春夏之交，師生們?cè)谠囼?yàn)田、實(shí)驗(yàn)室忙碌著。
“習(xí)書(shū)記正是在2004年春耕時(shí)節(jié)來(lái)調(diào)研的，給我們帶來(lái)一場(chǎng)‘春雨’。”時(shí)任所長(zhǎng)程式華記憶猶新。
“牽牛要牽牛鼻子。”通過(guò)調(diào)查研究掌握實(shí)情、抓住癥結(jié)、解決問(wèn)題，是習(xí)近平同志一貫的工作方式。
本世紀(jì)初，在現(xiàn)代化浪潮下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低等問(wèn)題日益凸顯。很多農(nóng)民更愿意種效益高的經(jīng)濟(jì)作物而不愿種糧。
“我們心里急�。�”程式華說(shuō)。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。當(dāng)時(shí)，水稻所一直希望浙江省加大力度支持水稻育種重大科研專(zhuān)項(xiàng)。
習(xí)近平同志敏銳覺(jué)察到了這些問(wèn)題。2004年4月9日，他來(lái)到水稻所調(diào)研。
信息樓一樓大廳，展示著一批新研究成果：有的稻米營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，有的味道特別好，有的易種且產(chǎn)量高……
習(xí)近平同志興致勃勃地看著，夸贊大米質(zhì)量好。他提醒大家，雖然當(dāng)下已經(jīng)能夠吃飽飯、吃好飯，仍要時(shí)刻繃緊糧食生產(chǎn)的弦，高度重視糧食生產(chǎn)，落實(shí)水稻生產(chǎn)科技措施。
“習(xí)書(shū)記看得準(zhǔn)、看得遠(yuǎn)。”程式華說(shuō)。中國(guó)人的飯碗，就應(yīng)該牢牢端在自己手里。
更讓他感動(dòng)的是，習(xí)近平同志明確表示，要高度重視中國(guó)水稻研究所，關(guān)心它的事業(yè)，把它視如己出，一視同仁，在科研經(jīng)費(fèi)、科研項(xiàng)目上優(yōu)先安排。
兩個(gè)月后，好消息傳來(lái)：浙江省水稻育種重大科技專(zhuān)項(xiàng)“0406計(jì)劃”設(shè)立，省里每年安排資金1000萬(wàn)元。
一粒稻、一葉茶，是很多浙江百姓的謀生之本，在浙江農(nóng)業(yè)占有重要地位。
那一年的4月12日，習(xí)近平同志又來(lái)到中國(guó)農(nóng)科院茶葉研究所調(diào)研。
在茶園與采茶工們聊收成，到實(shí)驗(yàn)室與科技人員深入交流茶樹(shù)品種的選育和繁育技術(shù)的應(yīng)用……習(xí)近平同志仔仔細(xì)細(xì)地了解從鮮葉到茶產(chǎn)品的全過(guò)程。
“炒茶時(shí)鍋溫是多少度？”“攤青作業(yè)有什么標(biāo)準(zhǔn)？”……在茶研所龍冠公司的制茶車(chē)間，工人們正在加工制作龍井茶。習(xí)近平同志細(xì)問(wèn)每個(gè)步驟，還半蹲下拿起炒制中的茶葉，感受葉片的大小、濕度、香氣。
“習(xí)書(shū)記鼓勵(lì)我們，科技要不斷加強(qiáng)，在文化上也可以多下功夫。”龍冠公司總經(jīng)理姜愛(ài)芹說(shuō)。
科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。2012年起，浙江省又設(shè)立新品種選育重大專(zhuān)項(xiàng)，推動(dòng)浙江水稻、蔬菜、水產(chǎn)、畜禽、茶樹(shù)、蠶桑等育種技術(shù)和育成品種走在全國(guó)前列。農(nóng)民種糧、產(chǎn)茶積極性大大提高、收入見(jiàn)漲。
“科研界有句話，‘正確提出問(wèn)題等于解決問(wèn)題的一半’。”程式華說(shuō)，各項(xiàng)工作都會(huì)面臨復(fù)雜情況，比如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同階段有各種矛盾，但不能“胡子眉毛一把抓”，要精準(zhǔn)分析，抓住問(wèn)題的本質(zhì)和普遍規(guī)律。“這跟調(diào)查研究要‘準(zhǔn)’是一致的。”
淳安縣楓樹(shù)嶺鎮(zhèn)下姜村風(fēng)光。淳安縣委宣傳部供圖
效果導(dǎo)向 造福人民
一個(gè)村莊，厚植深厚為民情懷
“效”，就是提出解決問(wèn)題的辦法要切實(shí)可行，制定的政策措施要有較強(qiáng)操作性，做到出實(shí)招，見(jiàn)實(shí)效。
——摘自《之江新語(yǔ)》
淳安縣楓樹(shù)嶺鎮(zhèn)下姜村，500畝梔子基地里，有幾朵雪白的花朵已迫不及待攀上枝頭。
“這是習(xí)書(shū)記帶給我們的‘致富花’。”村民們很自豪。
調(diào)查研究關(guān)鍵要看實(shí)效，提出解決問(wèn)題的辦法要切實(shí)可行，制定的政策措施要有較強(qiáng)操作性。
習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)，將下姜村作為自己的基層聯(lián)系點(diǎn)。建沼氣，修廊橋，幫扶困難群眾，指引村莊發(fā)展方向……“習(xí)書(shū)記每次來(lái)下姜調(diào)研走訪，都幫百姓解決了很多問(wèn)題。”老支書(shū)姜銀祥連連感嘆。
20多年前，這里卻沒(méi)啥產(chǎn)業(yè)，村道坑坑洼洼，家家都是土坯房，環(huán)境衛(wèi)生也差。百姓盼望著“下姜啥時(shí)候能真正富起來(lái)”。
沒(méi)想到，大家把省委書(shū)記習(xí)近平給盼來(lái)了。
2003年4月24日，習(xí)近平同志第一次為下姜“把脈”。
當(dāng)時(shí)，村里人種稻、養(yǎng)蠶也產(chǎn)茶，產(chǎn)量都不算低，但辛苦一年卻沒(méi)啥收入。
這是什么原因？
“缺資金，做不大”“技術(shù)不過(guò)關(guān)，品質(zhì)不好”……在種植大戶姜德明家里，村民們各抒己見(jiàn)，與習(xí)近平同志聊開(kāi)了。
“省里研究一下，給你們村派一名科技特派員來(lái)。”習(xí)近平同志笑著說(shuō)。
人民群眾的事，再小也是大事。
新世紀(jì)之初，浙江農(nóng)村科技力量普遍不足，很多地方像下姜村一樣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入瓶頸。
在習(xí)近平同志倡導(dǎo)下，浙江推出科技特派員制度，選派科技人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點(diǎn)工作，手把手幫助農(nóng)民，傳授先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)。
沒(méi)幾天，省中藥研究所教授級(jí)高工俞旭平真的來(lái)下姜了。他扎在村里一個(gè)月，指導(dǎo)村民種上了中藥材黃梔子。
2005年3月22日，習(xí)近平同志再次來(lái)到下姜村，點(diǎn)名要看黃梔子基地。
“這個(gè)藥材品質(zhì)如何？”
“村民們學(xué)習(xí)種植難不難？”
“效益怎么樣？”
……
習(xí)近平同志一邊查看黃梔子長(zhǎng)勢(shì)，一邊詢問(wèn)。
當(dāng)俞旭平匯報(bào)每畝每年能帶來(lái)4000多元收入時(shí)，習(xí)近平同志高興地拍拍他的臂膀說(shuō)，“做得好！你有功�。�”
調(diào)查研究要見(jiàn)成效，關(guān)鍵是要用心聽(tīng)民聲、以情察民意。
習(xí)近平同志第一次在下姜同大家座談時(shí)，姜銀祥有點(diǎn)緊張，掏出筆記本，正準(zhǔn)備念。“心里有什么就說(shuō)什么，想到哪里就講到哪里，說(shuō)自己最熟悉的東西，放開(kāi)了講。”習(xí)近平同志笑著說(shuō)。
與會(huì)村社干部都要發(fā)言，但不能念材料——想起這些“規(guī)矩”，姜銀祥會(huì)心一笑，“習(xí)書(shū)記這是鼓勵(lì)我們說(shuō)實(shí)在話、心里話。”
再訪下姜，村子又有新發(fā)展：全村吃上了“文旅飯”，辦起36家民宿，有了咖啡吧等多種新業(yè)態(tài)，果林、稻田里迎來(lái)各地游客。去年全村接待游客56.87萬(wàn)人次，旅游收入9072萬(wàn)元。
調(diào)查研究為了人民、依靠人民、造福人民。
“把調(diào)查研究的過(guò)程轉(zhuǎn)化為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的過(guò)程，避免‘調(diào)而不研、研而不用’，真正讓人民受益、使群眾滿意。這是我們要堅(jiān)持的。”俞旭平說(shuō)。20多年來(lái)，像他一樣的科技特派員為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和共同富裕，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民，與百姓一道讓山鄉(xiāng)海島變得更美，把生活過(guò)得更好。
調(diào)查研究，是我們黨的傳家寶，是一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人從勝利走向勝利的謀事之基、成事之道。
2003年，習(xí)近平同志親自推動(dòng)制定《關(guān)于推進(jìn)調(diào)查研究工作規(guī)范化制度化的意見(jiàn)》，對(duì)調(diào)查研究相關(guān)工作作出一系列重大制度安排。每年開(kāi)年，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志都要制定調(diào)研計(jì)劃，形成重點(diǎn)調(diào)研課題。歷屆省委、省政府一任接著一任干，大興調(diào)查研究之風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。
在浙江工作期間，習(xí)近平同志經(jīng)過(guò)大量深入的調(diào)查研究，作出“八八戰(zhàn)略”這一引領(lǐng)浙江省域發(fā)展的全面規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，部署實(shí)施“千萬(wàn)工程”“平安浙江”“法治浙江”“文化大省”等重大決策，總結(jié)推廣“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”“后陳經(jīng)驗(yàn)”等一批基層典型，很多在全國(guó)推開(kāi)，有的上升為國(guó)家戰(zhàn)略，展示出高超的前瞻性、旺盛的生命力和廣泛的影響力。
念茲在茲，躬行不輟。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記以身作則，率先垂范，大興調(diào)查研究之風(fēng)。從南海之濱到東北平原，從太行深處到雪域高原……總書(shū)記步履不停、調(diào)研開(kāi)路，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、認(rèn)識(shí)國(guó)情、尋求規(guī)律，不斷豐富發(fā)展治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，在廣袤的土地上、廣闊的視野下推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，為全黨作出光輝榜樣。
新時(shí)代新征程，我們要持之以恒用好調(diào)查研究這個(gè)傳家寶。以開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，進(jìn)一步倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部走好新時(shí)代黨的群眾路線，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，把我們黨鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
