在鄭州市德濟路隴海四季鮮市場內(nèi)，菜販的固定攤位上方掛著成沓的不可降解塑料袋。
在鄭州市管城后街的街邊，流動攤販的車子上掛著不可降解塑料袋。
鄭州市花園路與農(nóng)業(yè)路交叉口新田360廣場負一層盒馬超市提供的生物降解塑料袋。
大潤發(fā)超市鄭州市隴海路店提供的生物降解塑料袋。
■編者按
黨的二十屆四中全會提出，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設美麗中國。省委十一屆十次全會提出，堅持“雙碳”引領全面綠色轉型，建設美麗河南。在《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品規(guī)定》施行兩周年到來之際，本報就我省塑料污染治理推進情況進行探訪調查，以期大力營造綠色消費氛圍，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。
□本報記者 韓春光 趙大明
《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）被稱為我省的“限塑令”，自2024年1月1日起施行，已經(jīng)快兩年了。近日，記者深入我省部分塑料企業(yè)、大型商超、快遞企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等調查發(fā)現(xiàn)，《規(guī)定》落實情況有喜亦有憂。
喜的是，生物降解塑料上中下游產(chǎn)能完全滿足市場需求；許多大型商超、快遞企業(yè)、連鎖餐飲等率先行動；地膜科學使用試點項目成效明顯。憂的是，“五小場合”依然是禁限塑盲區(qū)和痛點；監(jiān)管乏力等因素影響“限塑令”穩(wěn)步施行。
企業(yè)產(chǎn)能完全滿足禁限塑市場需求
冬日，寒意襲人，位于�？h的河南特創(chuàng)生物科技有限公司生物降解塑料生產(chǎn)車間一派繁忙。“我們是集生物降解材料及制品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等于一體的企業(yè)，主要生產(chǎn)膜袋和地膜類產(chǎn)品，目前與多家物流快遞企業(yè)達成合作關系。截至11月，今年累計接收生物降解塑料包裝訂單16.8億元。”該公司負責人說。
省塑料協(xié)會降解塑料專委會秘書長劉東亮介紹，經(jīng)過近幾年尤其是《規(guī)定》施行后的發(fā)展，我省已成為生物降解塑料上中下游產(chǎn)業(yè)鏈完整省份，形成“一高地、三基地、多園區(qū)”布局：“一高地”是南樂國家生物基降解材料產(chǎn)業(yè)園，多家上中下游企業(yè)在此形成閉環(huán)；“三基地”是周口的金丹、三門峽的開祥、鶴壁的能化等上中游原材料生產(chǎn)基地；“多園區(qū)”是�？h的特創(chuàng)、濟源的恒通、周口的銀豐、南陽的金碧及西平包裝材料產(chǎn)業(yè)園等。
據(jù)統(tǒng)計，禁限塑后我省市場替代需求約為30多萬噸。目前上中游原料建成產(chǎn)能28萬噸、籌備產(chǎn)能47萬噸，下游制品建成產(chǎn)能100萬噸、籌備產(chǎn)能100萬噸，完全可以滿足禁限塑后生物降解替代的市場需求。
大型商超、快遞與餐飲企業(yè)領先
11月30日上午，在大潤發(fā)超市鄭州市隴海路店，工作人員介紹，超市多年前就開始向顧客提供生物降解塑料袋，中號袋0.5元、大號袋0.8元。隨后，記者在鄭州市花園路與農(nóng)業(yè)路交叉口的新田360廣場負一層的盒馬超市看到，其為顧客提供的也是生物降解塑料袋，中號袋1元、大號袋1.5元。工作人員說，從《規(guī)定》施行以來，超市向顧客提供的一直是生物降解塑料袋。
12月1日中午，市民李女士到鄭州市郵政分公司花園路支局取包裹，在工作人員引導下，她拆開包裹取出物品，用手機打開“綠色豫郵”微信小程序，將攝像頭對準包裝箱條形碼，“滴”的一聲完成“秒回收”，隨即參加了抽獎有禮活動。李女士說：“箱子拿著麻煩，扔掉不環(huán)保，這樣能循環(huán)利用，還額外有份小收獲！”
據(jù)介紹，省郵政分公司近年來積極在營業(yè)網(wǎng)點、攬投站點配備回收箱及生物降解包裝袋、生物降解膠帶、輕型包裝箱、免膠帶包裝箱等，推廣“一字”“十字”“工字”打包法，減少塑料制品使用。今年3月“綠色豫郵”上線以來，累計回收包裝箱550余萬個。同樣，在鄭州市的順豐、韻達等快遞點，均能看到綠色包裝的應用場景。
許多連鎖餐飲及糕點門店也不甘落后，如鄭州市內(nèi)的海底撈火鍋、麥陌烘焙等門店向顧客提供的均是環(huán)保紙袋；蜜雪冰城除了提供生物降解塑料袋，還提供生物降解塑料吸管。
地膜科學使用試點項目成效明顯
“我省年地膜覆蓋面積約800萬畝，地膜年用量4萬多噸。2022年以來，累計爭取中央資金4.65億元，實施113個縣次地膜科學使用試點項目，扶持建立回收點1411個、回收企業(yè)36家。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關負責人說。
以試點項目為引領，我省加強生產(chǎn)、銷售、使用、回收等全程治理，重點地區(qū)重點作物農(nóng)田地膜殘留持續(xù)下降。以新野縣為例，在使用上，以合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等為重點，以洋蔥、馬鈴薯等蔬菜和中藥材種植集中區(qū)為中心，設立15個千畝、5個萬畝加厚高強度地膜和生物降解地膜示范基地。
該縣上莊鄉(xiāng)樊灣村，今年使用0.008mm厚度的生物降解地膜種植馬鈴薯9000余畝，畝產(chǎn)從3600公斤增至4000公斤，較用一般地膜增產(chǎn)11%，以訂單價1.7元/公斤計算，畝均增收680元。使用0.015mm加厚高強度地膜種植洋蔥5000余畝，較周邊用傳統(tǒng)地膜增產(chǎn)8%，同時提早上市，價格每公斤高0.2元，畝均增收1200元。
在回收上，建立了“農(nóng)戶上交、機構回收”的機制。如壟鑫盛泰農(nóng)業(yè)有限公司與鄉(xiāng)村回收點結合，把農(nóng)戶收獲后留在田間地頭的加厚高強度廢舊地膜回收，回收率幾乎100%�；厥蘸笸ㄟ^分揀、清洗等過程，然后添加其他輔料制成新型板材，用作低壓電柜、電箱絕緣襯板及防腐板、物流托盤等，讓地膜從使用到回收形成了閉環(huán)。
“五小場合”依然是落實難點
記者在鄭州市城南路橋頭市場、德濟路隴海四季鮮市場、管城后街、緯四路農(nóng)貿(mào)市場等場所走訪發(fā)現(xiàn)，固定攤位和流動攤販提供的基本上是不可降解塑料袋。攤販們反映，這些塑料袋是流動小販以幾分錢一個的價格配送的，他們免費給顧客使用。
劉東亮說，小市場、小超市、小飯店、小夜市、小攤販等“五小場合”，仍然是禁限塑盲區(qū)和難點。這些場所免費提供的塑料袋，許多印有“可降解塑料袋”“環(huán)保購物袋”等字樣，其實是不可降解塑料袋。
記者在豫東、豫北等地鄉(xiāng)村“五小場合”調查，發(fā)現(xiàn)其提供的塑料袋全是不可降解的。盡管《規(guī)定》要求，經(jīng)營者應在經(jīng)營場所顯著位置設置禁止和限制不可降解一次性塑料制品標識，但記者走訪中很少看見。
緯四路農(nóng)貿(mào)市場一名攤販表示，市場監(jiān)管工作人員時常來檢查，但從未因他向顧客提供不可降解塑料袋而提出責令整改或處罰。
監(jiān)管乏力等因素影響“限塑令”穩(wěn)步施行
省可降解塑料產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)盟理事長、省塑料協(xié)會會長段同生認為，由于我省沒有像海南一樣構建“法規(guī)+標準+名錄+替代品+可追溯源”全流程監(jiān)管體系，監(jiān)管乏力，造成《規(guī)定》施行未達預期。我們可借鑒海南的做法，成立省禁限塑領導小組，加強頂層設計，完善配套政策，督促有關部門和各地抓好落實。
2020年我省下發(fā)《加快白色污染治理促進美麗河南建設行動方案》（以下簡稱《方案》），先在鄭州、洛陽、濮陽、許昌開展禁限塑試點，2022年擴至全省主要城市；2024年《規(guī)定》施行，設置一年過渡期，過渡期內(nèi)不處罰。河南開祥精細化工有限公司董事長梁學博認為，從《方案》下發(fā)到《規(guī)定》施行存在時間差和力度差。受政策落地遲緩影響，該公司熱塑性生物降解原料生產(chǎn)線自2024年8月產(chǎn)出6700噸產(chǎn)品后，由于下游產(chǎn)能和市場未完全釋放，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關負責人說，每畝成本加厚高強度地膜為60元至70元，生物降解地膜為130元至180元，生物降解地膜成本較高，加之不同農(nóng)作物生長周期不同，還有地膜材料成分，產(chǎn)地溫度濕度，土壤菌群結構等影響，阻礙其推廣應用。建議加大生物降解地膜研發(fā)支持力度和財政補貼力度，降低使用成本。完善回收體系，通過“以舊換新”“積分兌換”等，提高農(nóng)戶科學使用回收地膜的積極性。
政策落地見效靠各個環(huán)節(jié)做好監(jiān)管。省環(huán)保協(xié)會有關負責人建議，暢通監(jiān)督渠道，協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法，推廣使用生物降解塑料標識和溯源監(jiān)管碼，從源頭到使用杜絕以假充真，對違法者依法處罰，對監(jiān)管不力或不作為的部門進行問責。持續(xù)開展宣傳科普，讓公眾了解不可降解塑料的危害，生物降解塑料散落后在微生物等的作用下，可分解成水、二氧化碳、礦物質等，對環(huán)境無害。
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塑料與生活從奇跡到危機
人類與塑料的淵源從奇跡到困擾，充滿創(chuàng)新、便利、依賴與反思。
第一階段，19世紀至20世紀初。19世紀中葉臺球運動風靡，而臺球由象牙制成，由于過度捕獵，大象數(shù)量銳減，象牙價格飛漲。1869年，美國人約翰·韋斯利·海亞特發(fā)明“賽璐珞”，是人類首次合成塑料，成功替代象牙制作臺球、梳子等，開啟塑料時代。
1907年，比利時裔美國化學家利奧·貝克蘭發(fā)明酚醛塑料。這是完全由合成原料苯酚和甲醛制成的塑料，絕緣性、耐熱性和阻燃性優(yōu)良，迅速成為電力、汽車、無線電工業(yè)的理想材料。
第二階段，20世紀中葉。二戰(zhàn)前后是塑料工業(yè)暴增期，二戰(zhàn)期間天然物資如橡膠短缺，極大地刺激了合成材料的發(fā)展，尼龍?zhí)娲z綢制作降落傘和衣物，聚乙烯被發(fā)明并用于雷達的絕緣材料。
戰(zhàn)后，石化工業(yè)迅猛發(fā)展，原料成本急劇下降，塑料制品如塑料包裝、塑料袋、塑料瓶進入千家萬戶。
第三階段，20世紀末。塑料滲透多個領域：一次性注射器、導管、血漿袋等大大降低感染風險；保鮮膜、包裝袋、飲料瓶等延長食品保質期且方便運輸；電腦、手機等外殼和內(nèi)部元件由塑料替代；塑料成為汽車、飛機等的輕量化零部件。
同時塑料垃圾日漸增多，人們意識到其成為垃圾后的麻煩，大部分塑料難以自然降解，可存在數(shù)百甚至上千年。
第四階段，21世紀初至今。塑料污染變?yōu)槿蛭C。如海洋塑料污染方面，太平洋垃圾帶、被塑料環(huán)勒變形的海龜、誤食塑料而死的海鳥，都深深刺痛人們的神經(jīng)。
科學家在全球各地水體、土壤、空氣及人體血液、胎盤中發(fā)現(xiàn)了微塑料，其對生態(tài)系統(tǒng)和人類健康的影響成為公眾擔憂。
當下和未來如何與塑料共存，考驗人類的遠見、自律和智慧。
（本報記者 韓春光 整理）
他山之石
海南“四招”強力推進禁限塑
海南通過完善法規(guī)、強化監(jiān)管、宣傳引導、產(chǎn)業(yè)扶持，強力推進禁限塑工作，塑料污染治理成效顯著。
完善法規(guī)制度體系�！逗Ｄ辖�(jīng)濟特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》2020年施行，2024年修訂，提高單位違法使用違禁塑料制品的罰款下限，將違法信息公示范圍拓展到信用信息共享平臺。實施負面清單管理，累計發(fā)布3批禁塑名錄，搭建生物降解塑料制品可追溯管理信息平臺，通過電子監(jiān)管碼實現(xiàn)生物降解塑料制品檢測、生產(chǎn)、銷售、使用等全流程可追溯，形成“法規(guī)+名錄+標準+可追溯平臺+替代品產(chǎn)業(yè)”全鏈條制度體系。
強化多維監(jiān)管執(zhí)法。成立由27個省直部門組成的領導小組，交通、商務等多部門在港口、電商、校園等重點領域協(xié)同發(fā)力。建立物流+信息流綜合監(jiān)管體系，阻斷違禁塑料制品的源頭輸入；建立港口運輸、電商平臺和快遞物流等行業(yè)協(xié)同監(jiān)管機制。依托平臺信息監(jiān)管和企業(yè)自我聲明雙向約束，開展執(zhí)法部門、行業(yè)、企業(yè)、志愿者、媒體等聯(lián)動執(zhí)法。壓實市縣政府主體責任，創(chuàng)新舉報機制，取消實名限制，鼓勵群眾監(jiān)督。
開展全方位宣傳引導。制定宣傳方案與配套規(guī)范文件，推動禁限塑宣傳進校園、進課堂等，通過新聞媒體宣傳、曝光典型案例等，帶動全社會廣泛參與，營造共同禁限塑的積極氛圍。
扶持替代品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺優(yōu)惠政策，對相關企業(yè)投資、技改等給予財政獎補。布局產(chǎn)業(yè)聚集地，通過技術攻關、引進原材料項目、組織供需對接等舉措，推動生物降解替代品提質降價。
如今在海南，9類重點行業(yè)場所替代品平均占有率達80.2%，機關食堂、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)、公立醫(yī)院、學校等單位基本停止使用一次性不可降解塑料制品，全省55家3A級以上景區(qū)基本實現(xiàn)全面禁限塑，全社會對禁限塑政策的知曉率超過90%。
�。ū緢笥浾� 韓春光 整理）
連線基層
從除草到種草
果蔬達人的“減塑經(jīng)”
□本報記者 韓春光 本報通訊員 程正鋒
“以前見草就拔，現(xiàn)在把草當寶。草養(yǎng)地又治病，還減少塑料污染。”11月底，記者到濮陽縣五星鄉(xiāng)采訪，葡櫻種植農(nóng)民專業(yè)合作社負責人、中原果蔬聯(lián)盟理事長趙德平一邊和工人在葡萄樹下撒種草籽，一邊指著腳下泛著綠意的毛葉苕子說。
他的做法，正是近年來該縣大力推廣的果園生草法。這項返璞歸真的生態(tài)種植技術，如今已成為當?shù)卦S多農(nóng)戶改良土壤、替代地膜的法寶。
“現(xiàn)在種草還能發(fā)芽嗎？”記者問。“前陣子秋收，老是下雨，所以種得晚了。往年都是10月底種，越冬前發(fā)芽成苗，春天和初夏生長，次年6月還田變成綠肥。”趙德平回答。
談及傳統(tǒng)地膜的危害，趙德平連連搖頭：“普通地膜在地里難爛掉，影響莊稼扎根，產(chǎn)量上不去。”長期依賴地膜保溫保墑，易導致土壤板結、鹽堿加劇。
“生草法的核心是讓草成為土地的守護者。”趙德平娓娓道來，“果園生草不是放任雜草叢生，而是科學選擇低矮草種，如毛葉苕子、三葉草、鼠茅草等，或控制非蔓類雜草自然生長，定期刈割還田肥田。”
隨后，在趙德平帶領下，記者來到他推廣生草法的濮陽市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)皇甫街道濮溪農(nóng)莊，農(nóng)莊負責人郭麗華向記者展示割草機作業(yè)：“割下的草直接還田增加腐殖質，豆科植物根系能固定空氣中的氮，提升有機質，等于免費施肥，還能減少化肥、農(nóng)藥、地膜的使用。”
“生草法不僅能減少塑料污染，還能減少20%左右的病蟲害，果園采用生草法比傳統(tǒng)清耕法每畝節(jié)約有機肥成本約1800元、人工成本約400元。”趙德平補充說，“我從2015年起試驗生草法，摸索4年成功，2019年開始推廣，目前在中原果蔬聯(lián)盟內(nèi)部已推廣12000余畝。”
如何辨別生物降解塑料袋
首先通過袋子下方文字標識和圖形標識來辨別。文字標識包括產(chǎn)品材質、降解條件和產(chǎn)品標準號，產(chǎn)品材質縮寫為PBAT、PLA、PBS等，而非PP、PE，圖片標識是“雙‘j’”與我省“大象”標識。
其次通過看、摸、聞、聽來辨別。一看，生物降解袋多為白色不透明、半透明或淡黃色，普通塑料袋多為透明色；二摸，生物降解袋觸摸起來更加柔軟，質感更好，拉扯時有延伸感和很強的韌性，普通塑料袋材質偏硬；三聞，生物降解袋聞起來有糧食加工的味道，普通塑料袋多無味或有化學制品味；四聽，將塑料袋拿在手里揉，揉的過程中生物降解袋聲音較小，普通塑料袋多有很大噪聲。
