河南省社會科學院課題組
今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情和復雜多變的國內外環(huán)境，對我省經濟社會發(fā)展帶來了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對嚴峻形勢，河南認真貫徹落實習近平總書記重要講話和指示精神及國家重大決策部署，科學統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，經濟運行在經歷一季度的短暫“剎車”后，二季度邁入穩(wěn)步復蘇通道，主要經濟指標增速持續(xù)回升�？傮w看來，下半年，在疫情不發(fā)生反彈的情況下，全省經濟將步入常態(tài)化增長階段。
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上半年全省經濟運行呈現(xiàn)六大特點
疫情沖擊影響較大，回穩(wěn)向好態(tài)勢凸顯。新冠肺炎疫情給全國及我省人民生命安全和身體健康帶來了嚴重威脅，也給全省經濟運行帶來了前所未有的影響。一季度，全省地區(qū)生產總值11510.15億元，同比下降6.7%，其中一產、二產、三產分別下降9.7%、8.1%和4.9%。疫情防控初見成效后，及時按下了經濟社會發(fā)展“重啟鍵”，復工復產扎實推進，特別是進入二季度，全省疫情防控形勢持續(xù)向好，主要經濟指標增速呈逐月回升態(tài)勢，1-5月，我省規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、進出口總值、一般公共預算收入四項主要經濟指標增速分別高于全國平均水平2.2、7.2、11、3.5個百分點，整體好于全國，呈現(xiàn)加速向常態(tài)化回歸的態(tài)勢。
傳統(tǒng)行業(yè)有所收縮，新興行業(yè)加快成長。受疫情影響，全省部分傳統(tǒng)消費和產業(yè)活動大幅收縮。一季度，我省住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)增加值增速分別同比下降31.1%、15.3%和11.5%。但在疫情防控常態(tài)化條件下，傳統(tǒng)行業(yè)開始逐步復蘇，以旅游業(yè)為例，2020年端午假期，河南共接待游客575.96萬人次，同比恢復61%；旅游收入18.05億元，同比恢復40%；分別比全國平均水平高10、9個百分點。與此同時，疫情也重塑了人們消費觀念與消費習慣，刺激了一些新興行業(yè)逆勢興起。直播電商“全面上位”，在線辦公、在線教育等新興行業(yè)脫穎而出，以互聯(lián)網經濟為代表的新動能顯現(xiàn)出強勁生命力。淘榜單數(shù)顯示，僅3-5月，河南新增淘寶主播數(shù)同比增長924%，增速列全國第3位。
投資活動穩(wěn)步復蘇，重點領域投資向好。一季度，在疫情沖擊下，全省整體投資明顯下滑。但在中央及省一系列穩(wěn)投資政策作用下，投資項目建設持續(xù)加快，投資馬車也從危險邊緣回歸安全地帶，降幅連續(xù)3個月收窄，增速實現(xiàn)由負轉正。1-5月，全省固定資產投資增長0.9%，較一季度提高8.4個百分點，高于全國7.2個百分點。其中，基礎設施投資降幅收窄明顯，增速-3.1%，較一季度收窄8.4個百分點；民間投資由負轉正，增速1.3%，較一季度提高7.8個百分點；工業(yè)投資由降轉增，增速1.5%，較一季度提高8.3個百分點；房地產開發(fā)投資加快恢復，增速2.7%，較一季度提高5個百分點。與此同時，“兩新一重”建設迅速發(fā)力。1-5月，全省新開工項目完成投資增長29.9%，有力帶動了全省投資快速復蘇。
市場消費逐步回暖，部分商品較快增長。疫情導致居民消費活動大幅減少，一季度，全省消費出現(xiàn)斷崖式下滑，社會消費品零售總額同比下降21.9%。3月中旬以后，隨著國內、省內疫情逐漸得到控制，復工復產復市工作穩(wěn)步推進，特別是各地發(fā)放消費券、發(fā)展小微經濟和其他擴內需、促消費政策措施逐步見效，市場銷售連續(xù)3個月降幅收窄，全省消費市場延續(xù)了復蘇態(tài)勢。5月份，社會消費品零售總額增速由負轉正，增長2.1%，高于全國4.9個百分點。同時，河南自身超大規(guī)模消費市場“強剛性、足韌性”的優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，多數(shù)商品零售額實現(xiàn)增長。5月份，限額以上批發(fā)和零售業(yè)的23類商品中，有20類商品零售額同比實現(xiàn)增長，其中汽車類增長9.2%、糧油食品類增長24.9%、家用電器和音像器材類增長11.3%，居民消費逐步回歸正常。
外資形勢逐步好轉，對外貿易逆勢上揚。上半年，河南統(tǒng)籌疫情防控和對外經貿合作，打好政策組合拳，穩(wěn)住了外資外貿基本盤。1-5月，全省新設外資企業(yè)80家，實際吸收外資68.6億美元；引進投資額千萬美元以上外資企業(yè)21家，美國可口可樂、新加坡豐樹、德國歐綠保等知名企業(yè)在豫新增投資，外資形勢逐步好轉。此外，對外貿易逆勢上揚。中歐班列（鄭州）在全國率先恢復常態(tài)化開行，“網上絲綢之路”不間斷，“空中絲綢之路”不停飛，前5個月，鄭州機場客貨吞吐量保持中部“雙第一”，全省進出口增長6.1%，高于全國11個百分點，增速居全國第5位，較上年底提高14位；富士康在豫企業(yè)發(fā)揮了主要拉動作用，進出口較去年同期凈增100億元。
就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，三大攻堅戰(zhàn)扎實推進。疫情防控下，河南將穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)作為首要政治任務，穩(wěn)存量、擴增量、保重點、強服務、防風險，切實做好高校畢業(yè)生、農民工等重點群體就業(yè)工作，推動全省就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)61.7萬人，農村勞動力新增轉移就業(yè)35.5萬人，分別完成年度目標的56.1%、88.8%。脫貧攻堅扎實推進，截至5月底，扶貧項目開工率達98%，開發(fā)扶貧公益崗位60.4萬個，189萬貧困人口實現(xiàn)返崗務工；污染防治持續(xù)推進，截至6月底，全省PM2.5、PM10平均濃度分別下降22.5%和20%，優(yōu)良天數(shù)116天，同比增加30天；金融運行總體平穩(wěn)，三大攻堅戰(zhàn)勢頭強勁扎實推進。
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統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的五大舉措
上半年，面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊和復雜多變的國內外環(huán)境，我省經濟呈現(xiàn)出加速向常態(tài)化回歸的發(fā)展態(tài)勢，其中蘊含的原因值得深思。這主要得益于河南堅決貫徹落實黨中央國務院和省委省政府決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙線作戰(zhàn)”，奮力奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”。具體來看，上半年河南經濟呈現(xiàn)加速向常態(tài)化回歸態(tài)勢主要源于以下五大方面：
識變求變應變，危中尋機，化危為機，把疫情對經濟的影響降到最低。疫情暴發(fā)后，河南快速反應，全面打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，眾志成城筑牢“中原防線”，傾力支援了湖北，展現(xiàn)了河南抗疫力量。在疫情之“危”中抓住經濟社會發(fā)展之“機”，化疫情防控之“危”為決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅之“機”，打出行之有效的政策“組合拳”，更大力度推動復工復產，幫助企業(yè)活下來、留下來、強起來；更大力度保市場主體、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，打造經濟復蘇新動能；更大力度強化要素保障，助力企業(yè)輕裝上陣；更大力度優(yōu)化營商環(huán)境，為實體經濟發(fā)展營造良好環(huán)境等，將一項項政策實招轉化為化危為機的能力，為發(fā)展注入了“強心劑”，最大限度地降低了疫情對經濟社會發(fā)展的影響。
聚力借力發(fā)力，精準施策，多措并舉，做好“六保”“六穩(wěn)”工作。河南強化底線思維，聚焦“六保”“六穩(wěn)”，守住“保”的底線，優(yōu)先保居民就業(yè)和群眾基本生活，實施“免、減、緩、返、補”系列舉措，全面加大保供穩(wěn)價力度；優(yōu)先保市場主體和復市復業(yè)，落實降費政策，開展金融扶持，精準幫扶企業(yè)渡過難關；優(yōu)先�；鶎舆\轉和公共服務，堅持過緊日子、精打細算、有保有壓，保障基層運轉、疫情防控、重點民生等剛性支出不減，保障了經濟社會正常運行。筑牢“穩(wěn)”的基礎，以穩(wěn)投資保穩(wěn)增長，著力完善應對政策體系、全力抓好重大項目建設、持續(xù)優(yōu)化市場主體服務，推動投資增速回升勢頭良好；以穩(wěn)增長促穩(wěn)預期，圍繞供需兩端發(fā)力，穩(wěn)住了經濟基本盤�？梢哉f，河南以更加積極的“保”來促進“穩(wěn)”，以更為堅實的“穩(wěn)”來助推“進”，以更有質量的“進”來應對“變”，夯實了決戰(zhàn)決勝、更加出彩的堅實基礎。
積勢蓄勢謀勢，打牢基礎，補齊短板，全面提升河南經濟發(fā)展韌性。河南堅持立足當前、著眼長遠，著力強基礎、補短板，經濟發(fā)展韌性得到了提升。以擴大內需為突破口，突出“兩新一重”、產業(yè)、能源等重點領域，積極擴大了有效投資；通過培育消費新業(yè)態(tài)新模式新熱點，推動了消費潛力釋放。以強化重大項目建設為抓手，認真抓好事關全局和長遠發(fā)展的大事要事，太焦鐵路河南段、引江濟淮、大運河文化傳承保護等重點工程的加快建設，中原大數(shù)據(jù)等新基建項目的全面開工，強化了我省基礎保障能力。以區(qū)域協(xié)調聯(lián)動為支撐，鄭州國家中心城市、洛陽副中心城市建設的全面提速，縣域經濟高質量發(fā)展、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展的全面推進，全省內外聯(lián)動的區(qū)域經濟發(fā)展新格局正在形成。以重大國家戰(zhàn)略為指引，圍繞中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質量兩大戰(zhàn)略，謀劃國家重大項目、重大工程在河南布局，為我省轉換發(fā)展動能、強化發(fā)展支撐奠定了堅實基礎。
增優(yōu)調存升級，調優(yōu)增量，調整存量，加快推進實體經濟轉型升級。河南牢牢抓住疫情催生的新經濟發(fā)展機遇不放松，不斷調優(yōu)增量、調整存量，在優(yōu)化調整提升中加快了實體經濟轉型升級。從優(yōu)化增量看，河南以5G建設為突破口，通過落實與四大通信運營商戰(zhàn)略合作協(xié)議，深化與華為、阿里等龍頭企業(yè)合作，加快鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心、智慧城市、智慧醫(yī)療、智能教育建設等，推動了我省新經濟發(fā)展駛入快車道。從調整存量看，河南堅持有扶有控、有保有壓，通過推動與互聯(lián)網的深度融合，從購物到服務，從生產到銷售，各行各業(yè)加速“上線”“上云”，推動了傳統(tǒng)生產組織模式重構、煥發(fā)新的生機活力，實現(xiàn)了存量的盤活、優(yōu)化和提升。
為民便民惠民，強化統(tǒng)籌，抓住關鍵，著力維護社會大局和諧穩(wěn)定。我省突出“以人民為中心”的重大要求，始終堅持把惠民生增福祉作為根本目的，切實保障和改善了民生。堅持“造血”“輸血”并舉，通過加快扶貧企業(yè)項目復工、幫助貧困勞動力就業(yè)、促進貧困群眾增收等一攬子舉措，形成脫貧攻堅決戰(zhàn)的氣勢。通過下?lián)芾щy群眾補助、發(fā)放臨時救助、發(fā)放臨時價格補貼等，有效緩解了疫情對困難群眾基本生活的影響，維持了社會穩(wěn)定。以疫情防控為契機，著力建立健全市縣鄉(xiāng)三級公共衛(wèi)生體系、省市縣三級傳染病救治網絡、省級重大疫情救治基地；以落實文化旅游大會精神為指引，將黃河國家博物館、沿黃大遺址公園走廊等一批重大項目列入了國家規(guī)劃，我省公共服務能力水平得到提升。通過啟動安全生產專項整治三年行動，扎實推進防汛抗旱工作，持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，群眾的安全感得到增強。
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下半年全省經濟走勢分析與重點領域發(fā)展態(tài)勢研判
當前，世界新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，孤立主義、保護主義肆虐，國內經濟受到較大沖擊，河南經濟也遇到前所未有的挑戰(zhàn)。然而，從總體上看，我省經濟長期向好的基本面沒有變，仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。在國內疫情基本得到有效控制的基礎上，河南積極推進復產復市，全省經濟持續(xù)恢復增長，呈現(xiàn)出“深V型”的回升態(tài)勢。綜合分析，在新冠肺炎疫情不發(fā)生反彈的情況下，河南經濟將在今年下半年步入常態(tài)化增長，并將于四季度恢復到疫情前的增長態(tài)勢。
回升向上態(tài)勢持續(xù)，經濟增長回歸加速。我省加快謀劃下半年的經濟發(fā)展，出臺了一系列保增長、穩(wěn)態(tài)勢、蓄動力的舉措。工業(yè)實施“六個提升專項”，服務業(yè)實施“七大專項”，農業(yè)加快推進“三鏈同構”。這些政策措施的實施，為河南下半年經濟回升提供了堅實基礎。河南持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“四條絲路”建設，加快實施黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，為下半年經濟發(fā)展提供重要支撐。但應該看到，當前國外疫情持續(xù)蔓延，國內個別地區(qū)也面臨疫情反彈的風險，因此抗疫呈現(xiàn)長期化的趨勢，對下半年全省部分領域、部分行業(yè)會造成一些不利影響。綜合判斷，下半年全省經濟將繼續(xù)保持回升向上勢頭，有望在四季度恢復到疫情前的增長水平。
新基建持續(xù)發(fā)力，投資增長穩(wěn)中趨升。疫情以來，我省突出“兩新一重”、產業(yè)、能源等重點領域重大工程建設，投資增長呈現(xiàn)穩(wěn)步回升勢頭。根據(jù)省發(fā)改委的數(shù)據(jù)，今年河南省重大建設項目1190個，總投資近3.7萬億元，其中2020年計劃完成投資9265億元。這些項目的投資落地成為下半年全省穩(wěn)投資的“定海神針”。與此同時，省發(fā)展改革委攜手金融機構，設立2020年補短板穩(wěn)投資專項，加大對重點企業(yè)、重大項目的融資支持力度。此外，今年央行已經三次降準、三次降息，推動企業(yè)降低成本、擴大投資，形成下半年河南投資恢復增長的重要支撐。但也應看到，河南也存在著制約投資增長的因素，如外需不足、信心下降等，這些因素形成我省投資增長的重要制約。綜合判斷，下半年全省固定資產投資增長將延續(xù)二季度持續(xù)回升的勢頭，有望到10月份恢復到疫情以前的水平。
新型消費不斷拓展，市場消費穩(wěn)步回升。隨著疫情防控形勢向好，全省經濟正加速回暖。各地通過向居民特別是低收入群體發(fā)放消費券等形式，刺激居民消費。全省餐飲娛樂、文化旅游、住宿、體育健身、商業(yè)零售等受疫情影響較嚴重的領域或行業(yè)逐步發(fā)力，成為下半年消費恢復性增長的重要力量。河南出臺補貼等政策，鼓勵購買汽車、家電等耐用消費品，鼓勵網購、快遞、移動支付等線上消費。今年4月份，河南出臺了《關于促進消費市場擴容提質的若干意見》，這一政策的實施，將會刺激下半年形成諸多消費新增長點。然而，也應看到，受制于疫情所導致的外需不振，全省就業(yè)和收入增長仍將面臨較大困難，形成對消費的制約。綜合判斷，下半年全省消費將延續(xù)二季度筑底回升的態(tài)勢，四季度基本能恢復到疫情前的水平。
外貿環(huán)境更加嚴峻，進出口增長制約較多。當前，中美貿易摩擦呈現(xiàn)長期化、擴大化和不斷反復的特征，對國內經濟和進出口產生復雜的影響，下半年我省的外貿環(huán)境更加嚴峻，制約河南進出口因素較多。一方面，基于防止疫情輸入的風險，中國大幅度減少了與美國、巴西等疫情嚴重地區(qū)的貿易往來，短期內我省對外貿易難以實現(xiàn)較大增長。另一方面，中美貿易摩擦反復對峙，全球產業(yè)鏈的加速調整，可能會對河南進出口產生沖擊。盡管河南為應對新冠肺炎疫情，出臺了諸多鼓勵外貿發(fā)展的政策，但是受國外疫情管控的威脅，很多政策無法發(fā)揮出更大效力，下半年進出口增長面臨較大挑戰(zhàn)。
消費價格漲幅回落，工業(yè)品價格基本平穩(wěn)。盡管在一系列促消費政策帶動下，市場活躍度有所提升，商品零售和餐飲服務均有改善，市場需求逐步回暖，對物價產生一定上拉作用，但下半年河南保持物價總體穩(wěn)定或穩(wěn)中有降的因素較多：河南糧食生產總體穩(wěn)定，夏糧獲得豐收，秋糧豐收在望，為穩(wěn)定食品價格打下堅實基礎；生豬生產增加，豬肉價格對CPI推升作用回落，下半年價格或將低位運行；隨著復工復產的推進，我省工業(yè)產能快速恢復，工業(yè)品尤其是抗疫物資供給大幅增加，價格逐步回落。綜合來看，下半年我省居民消費價格“前高后低、穩(wěn)中有降”可能性較大。
就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，就業(yè)壓力仍然較大。今年以來，我省出臺了《關于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實施意見》等一系列扶持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)補貼等支持政策，積極實施321計劃。央行通過定向降息、降準，財政部通過減稅降費等手段，扶持小微企業(yè)和三農，對全省穩(wěn)定就業(yè)也有積極的作用。此外，通過發(fā)展小微經濟，也解決一部分底層民眾的就業(yè)問題。這些政策的綜合發(fā)力，預計下半年全省就業(yè)形勢將保持總體平穩(wěn)態(tài)勢。然而，也應看到，隨著國外疫情持續(xù)蔓延，我省部分外貿相關型企業(yè)困難也急劇增加，特別是小微企業(yè)問題比較突出。此外，疫情防控所導致的外向型經濟發(fā)展受阻，將會給全省下半年就業(yè)安置工作帶來一定壓力�？傮w判斷，今年下半年河南就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，但是在某些行業(yè)及領域就業(yè)的壓力仍然比較大。
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奮力實現(xiàn)全年目標任務的六大對策
面對當前復雜嚴峻的形勢和艱巨繁重的任務，既要善于積勢蓄勢謀勢，又要善于識變求變應變，努力在逆勢中應變取勝，加快在常態(tài)化疫情防控中全面恢復經濟社會正常運行，不斷創(chuàng)新工作方法、破解發(fā)展難題、增強經濟恢復的內生動力，著力在危機中拓展新空間、實現(xiàn)新發(fā)展，確保全年目標任務順利完成。
突出疫情防控常態(tài)化，聚焦“六穩(wěn)”“六保”。在疫情防控常態(tài)化條件下，保持戰(zhàn)略定力和底線思維，用全面、辯證、長遠的眼光看待當前形勢，抓住擴大內需、新經濟發(fā)展、新基建布局、內外開放聯(lián)動及黃河保護治理的機遇，努力揚長避短、揚長補短、危中求機、化危為機，牢牢把握發(fā)展主動權。發(fā)揮好宏觀調控的作用，加強經濟運行跟蹤分析，增強宏觀政策合力，狠抓政策落地見效，全力穩(wěn)住經濟基本盤，引導經濟重返正常軌道。聚力保障民生，扎實防范和優(yōu)先解決因疫情影響造成的民生問題，堅持開源節(jié)流和財力下沉，筑牢�；久裆⒈９べY、保運轉底線，強化困難群眾基本生活保障，保持社會穩(wěn)定。
突出搶抓政策新機遇，著力擴大有效投資。搶抓新基建這一新風口，加快部署一批5G網絡、數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、智能交通等新型基礎設施建設重大項目，充分發(fā)揮新基建的乘數(shù)效應。加快推進已明確的重大工程和基礎設施建設進度，圍繞“兩新一重”、產業(yè)、能源等重點領域謀劃儲備一批重大項目，增強重大項目對有效投資、產業(yè)接續(xù)的支撐帶動作用。做好項目服務保障，用足用好國家抗疫特別國債、地方政府專項債，使土地、資金等要素跟著項目走，加強“信息化”創(chuàng)新服務，繼續(xù)推進投資項目“不見面”審批。
突出壯大“新型消費”，強力激發(fā)消費潛力。通過減稅、補貼、發(fā)放消費券等形式彌補因疫情影響導致的收入下滑，恢復居民消費能力和消費信心，全面激活被抑制的消費需求；完善新型消費的引導政策，引導消費者加強定制消費、智能消費、信息消費、時尚消費等新型消費觀念。聚焦提高新型消費的有效供給，培育發(fā)展假日經濟、夜間經濟、小店經濟、“宅經濟”等新業(yè)態(tài)新模式，以AI、5G、云計算等數(shù)字技術驅動新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，加快線上線下全渠道深度融合。加強市場監(jiān)管，建立線上線下一體化的消費市場監(jiān)管體系，充分利用現(xiàn)代信息手段創(chuàng)新監(jiān)管機制和監(jiān)管方式，營造健康有序市場環(huán)境。
突出企業(yè)要素保障，切實提振市場信心。抓好各項惠企政策落實，幫助企業(yè)了解稅費、貸款、用工等方面的優(yōu)惠政策，引導各類市場主體搶政策、抓機遇、得實惠。切實解決企業(yè)發(fā)展難題，圍繞土地、用工、融資、防疫物資儲備等重點環(huán)節(jié)做好服務，全力暢通金融服務實體經濟渠道，聚焦重點產業(yè)鏈和龍頭企業(yè)，保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，不斷激發(fā)企業(yè)活力。以此次疫情為契機引導企業(yè)調整經營策略、推動技改升級，及時掌握市場動態(tài)和消費需求變化，為后續(xù)發(fā)展積攢能量。創(chuàng)新行政審批服務模式，持續(xù)優(yōu)化審批流程，做到精準施策和貼心服務。
突出改革開放創(chuàng)新，加快培育增長新動力。圍繞財稅金融、要素市場、國企改革、“放管服”改革等重點領域推動改革向縱深發(fā)展，依靠改革應對變局、開拓新局。不斷提升“空陸網海”四條絲綢之路建設水平，以“四路協(xié)同”全面提升全省樞紐經濟能級和開放通道優(yōu)勢；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提高專業(yè)化招商水平，圍繞新興產業(yè)發(fā)展新動向著力招大引強，深入開展豫京、豫滬及相關區(qū)域開放合作。圍繞創(chuàng)新主體、人才、平臺、機制等關鍵環(huán)節(jié)加快建立資源配置新機制，以鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心繼續(xù)實施“十百千”轉型升級創(chuàng)新專項，不斷增強創(chuàng)新策源能力。
突出三大攻堅戰(zhàn)，有力穩(wěn)固民生保障。堅決防范化解新冠肺炎疫情暴露和衍生出來的重大風險，妥善應對疫情持續(xù)日久和經濟下行壓力加大可能出現(xiàn)的重大風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。聚焦脫貧任務重點縣、重點村，抓好特殊貧困群體兜底保障，做好因疫情致貧、返貧農戶的幫扶工作，確保脫貧攻堅任務如期全面完成。繼續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護和污染治理，做好疫情防控相關環(huán)保工作，倡導形成綠色生產生活方式，推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉。
責編 錦勤
