黃河神仙灣溝域經(jīng)濟示范帶一隅�！⌒掳部h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供圖
春風拂過神仙灣，綠綴山河賽江南！在河南省洛陽市新安縣黃河神仙灣溝域經(jīng)濟示范帶內(nèi)，漫山遍野的果樹冒著新芽，一層層盤山梯田安靜地倚靠在黃河之濱，幾只白鷺翩翩起舞，曼妙身姿為這青山綠水增添了幾分詩意。
這里曾是小浪底水利樞紐工程移民區(qū)，因人口遷出、村落被淹而變成荒山野灘。2016年以來，洛陽市大力發(fā)展溝域經(jīng)濟，將昔日無人問津的荒山溝變成了生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、特色產(chǎn)業(yè)興旺、文化旅游興盛的宜居之地。“神仙灣，現(xiàn)在真的成了‘神仙’灣。”當?shù)匕傩战蚪驑返馈?/p>
河南省委常委、洛陽市委書記李亞說，洛陽堅持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，立足自然資源稟賦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際，持續(xù)推進黃河流域生態(tài)保護，堅持生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、農(nóng)民主體、農(nóng)旅融合大抓溝域經(jīng)濟發(fā)展，打造“溝谷文旅業(yè)、半坡林果業(yè)、山頂生態(tài)林”全景式溝域經(jīng)濟示范帶，全面提升經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益，奮力繪就現(xiàn)代版“富春山居圖”，走出了一條丘陵山區(qū)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展之路。
洛陽為什么選擇溝域經(jīng)濟作為“三農(nóng)”工作的重要抓手？取得了哪些突出成效？又是如何讓曾經(jīng)的窮山溝變成“金餑餑”的？帶著疑問，記者驅車于青山綠野之間，探尋丘陵山區(qū)鄉(xiāng)村嬗變背后的訣要。
丘陵山區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展的點睛之筆
“以前是一個山溝一片窮，現(xiàn)在是一尺山溝一尺金。”回憶起同盟山溝域經(jīng)濟示范帶這幾年的變化，孟津縣會盟鎮(zhèn)小集村貧困戶王小霞深有感觸。在她的記憶里，自己因山溝而貧，山溝也因貧窮而“落寞”。近幾年，縣里倡導發(fā)展溝域經(jīng)濟，孟津梨主題公園、天下秀肉牛養(yǎng)殖基地、銀灘休閑農(nóng)業(yè)園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目如雨后春筍般成長起來，將同盟山一帶變得生機勃勃。
而王小霞，也在天下秀肉牛養(yǎng)殖基地的帶動下，通過務工、分紅等方式每年收入達到2萬元，不但擺脫了貧困，日子也越過越紅火。
在洛陽，像王小霞這樣通過溝域經(jīng)濟帶動實現(xiàn)脫貧的貧困群眾還有很多。洛陽地處豫西丘陵山區(qū)，丘陵山區(qū)面積占全市總面積逾八成，境內(nèi)山川交疊、溝谷縱橫，大小溝岔星羅棋布，僅長度在1公里以上的溝谷就超過1.6萬條。
長期以來，洛陽丘陵山區(qū)的“三農(nóng)”發(fā)展在許多人心中打上了一個“問號”：“五山四嶺一分川”的特殊地貌，造成了交通運輸不便和基礎設施建設滯后，加上農(nóng)業(yè)耕作難度大、效益低，怎樣才能跨過地形地貌這一天然“門檻”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展、農(nóng)民增收呢？
更為緊迫的現(xiàn)實問題是，洛陽農(nóng)村貧困群眾大多居住在丘陵山區(qū)，不發(fā)展可持續(xù)性強、帶貧效果好的扶貧產(chǎn)業(yè)，不找到丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”，“窮根”就難以連根拔起，“小康夢”也就無從談起——而這，無疑是洛陽市委、市政府必須啃下的硬骨頭。
“辯證來看，丘陵山區(qū)具有日照時間長、河水資源豐富、立體氣候和生物多樣性等優(yōu)勢，這是發(fā)展高附加值特色產(chǎn)業(yè)的資源稟賦。”在洛陽市委副書記趙會生看來，發(fā)展溝域經(jīng)濟，正是將溝谷的生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，是洛陽根據(jù)自然地貌特點和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際進行的科學決策，是丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“點睛之筆”。
“發(fā)展溝域經(jīng)濟，首先要尊重自然規(guī)律、注重生態(tài)涵養(yǎng)。”洛陽市副市長王軍告訴記者，“我們堅持‘一溝一特色、一溝一產(chǎn)業(yè)’的發(fā)展思路，明確一個溝域一個規(guī)劃，因地制宜選擇特色產(chǎn)業(yè)和發(fā)展模式。這樣一來，既提高了土地產(chǎn)出率和經(jīng)濟效益，又保護了生態(tài)環(huán)境，避免了人工造景。”
翻開洛陽市地圖，各具特色的溝域經(jīng)濟示范帶扮靚了全市“三農(nóng)”發(fā)展的基本盤——
在嵩縣九皋鎮(zhèn)鶴鳴皂角嶺溝域經(jīng)濟示范帶，當?shù)赝ㄟ^引進皂角刺深加工龍頭企業(yè)，已形成集皂角育苗、種植、加工、購銷的產(chǎn)業(yè)鏈。“嵩縣皂角刺”被列為全國農(nóng)產(chǎn)品地理標志，豐富著全國的中藥材市場；
在孟津縣平樂鎮(zhèn)丁溝村溝域經(jīng)濟示范帶，鴻基種豬場利用溝內(nèi)特有環(huán)境實現(xiàn)自然隔離，養(yǎng)殖廢棄物經(jīng)糞污設備處理、發(fā)酵后，通過埋在地下的一條條管道流入農(nóng)田做肥料，實現(xiàn)種養(yǎng)循環(huán)。這里現(xiàn)有種豬2000多頭，年產(chǎn)值近1億元，為全市生豬生產(chǎn)作出了貢獻；
……
據(jù)洛陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記安占立介紹，截至2019年底，全市共建成市級溝域經(jīng)濟示范帶33條，累計實現(xiàn)產(chǎn)值54.7億元，先后帶動貧困群眾29909人實現(xiàn)增收，有力促進了洛陽丘陵山區(qū)的脫貧攻堅和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
突出特色，融合出彩
一條大峽谷，將漫山翠色分為兩部。望，云霧繞峰而行，煙云渺渺似仙境；聽，溪水叮咚而鳴，伴著幾聲鶯啼，撫摸耳部神經(jīng)；嗅，清新的空氣糅合著一絲青草味，令人心曠神怡……這里是欒川縣陶灣鎮(zhèn)伊源康養(yǎng)谷，不但山明水秀、氣候宜人，還建有自行車騎游道、登山步道、五人制足球場等，處處充滿運動氣息。
陶灣鎮(zhèn)是典型的溝谷地貌，伊源康養(yǎng)谷就位于南溝之內(nèi)。過去，這里幾乎沒有什么致富產(chǎn)業(yè)，“外面人進不來，里面人出去了不想回來”，是遠近聞名的窮山溝。近幾年，欒川縣積極轉變發(fā)展思路，一方面發(fā)展果樹、竹園、油葵等特色產(chǎn)業(yè)，另一方面將農(nóng)業(yè)與文化、體育、養(yǎng)生等元素融合，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，讓窮山溝舊貌換新顏。
從土坯房到三層小樓，從“過年都舍不得買新衣服”到現(xiàn)在一年六七萬元的收入，陶灣鎮(zhèn)西溝村貧困戶馮建新做夢也想不到，就這么三四年時間，自己的生活竟然發(fā)生了翻天覆地的變化。如今，他種著百余棵山茱萸樹和一畝多黑藥、天麻等中藥材，還將自家小樓打造成家庭賓館，每到旅游旺季，客人幾乎前腳跟著后腳。“不出山也能賺到錢，這放在過去誰敢信呀！”馮建新樂呵呵地說。
“溝谷的自然稟賦和人文資源蘊含著發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的力量。”欒川縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關負責人告訴記者，近年來，欒川堅持走“農(nóng)業(yè)＋X”的發(fā)展路子，不斷加強財政投入和規(guī)劃編制，將一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為主攻方向，打造了陶灣鎮(zhèn)伊源康養(yǎng)谷、石廟鎮(zhèn)七姑溝、秋扒鄉(xiāng)婁關古鎮(zhèn)、廟子鎮(zhèn)龍峪灣、三川鎮(zhèn)大紅川等一批農(nóng)旅融合的溝域經(jīng)濟帶。
事實上，在洛陽溝域經(jīng)濟示范帶里，幾乎都能找到三產(chǎn)融合發(fā)展的例子。農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)事節(jié)會……每一個溝域經(jīng)濟示范帶又凸顯自身特色，有的“1+2”，有的“1+3”，還有的“1+2+3”，將農(nóng)業(yè)融合不同的元素，打造出了各具特點的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌。
“發(fā)展溝域經(jīng)濟，就是要突出一個‘特’字和一個‘融’字。”洛陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局業(yè)務負責人認為，“這是打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌、提高溝谷品牌競爭力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)業(yè)價值鏈的基礎，有利于更好地將綠水青山轉化為金山銀山。”
激活主體，迸發(fā)生機
“人氣”，是記者在采訪中聽到的一個高頻詞。
在親身感受到溝谷生活的嬗變后，新安縣磁澗鎮(zhèn)禮河村村民鄧首科同多數(shù)受訪者一樣，發(fā)出了“人氣變旺了”的感嘆。鄧首科在禮河村的河南天興生態(tài)園務工，眼看著從前草木稀疏的溝谷里種滿了櫻桃樹，羊腸小道變成了寬闊的硬化路，雜亂的土坯房變成了整齊的磚瓦房，不少進城務工的鄉(xiāng)親們回來了，每年還有許多游客前來游玩，昔日的冷清和破敗一去不復返。
讓這一切發(fā)生巨變的功臣之一，便是河南天興生態(tài)園總經(jīng)理劉現(xiàn)寬。劉現(xiàn)寬早年在城里從事建筑行業(yè)，后來在新安縣政府的引導下，決定“把握溝域經(jīng)濟的政策紅利，返回家鄉(xiāng)干一番事業(yè)，帶著鄉(xiāng)親們一起富起來”。
回到禮河村后，他和朋友經(jīng)過考察，看準了村莊附近的自然條件和河南主要城市的水果市場需求，決定發(fā)展櫻桃產(chǎn)業(yè)，于是流轉土地創(chuàng)辦了河南天興生態(tài)園。生態(tài)園的發(fā)展，不但改變了村莊的生態(tài)環(huán)境和基礎設施，還帶動了周邊300多人就業(yè)，并為有經(jīng)營意愿的農(nóng)民提供果樹實用技術培訓1000余人次，其中，帶動了100多戶貧困戶開展果樹種植。
“從長遠看，劉現(xiàn)寬帶動了更多的農(nóng)民投身溝域經(jīng)濟發(fā)展，增強了他們創(chuàng)業(yè)的信心和能力，這是讓特色產(chǎn)業(yè)能夠可持續(xù)的重要一環(huán)。”新安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關負責人說，探索溝域經(jīng)濟發(fā)展，要充分發(fā)揮能人的帶動效應，讓群眾跟著能人“跑”、能人跟著市場“跑”，在鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁的聯(lián)結下，能更好地實現(xiàn)資金回流、項目回遷、技術回攏。
溝域經(jīng)濟誰來干？這是一個無法回避的命題。洛陽的一個重要經(jīng)驗在于，不是政府唱獨角戲，而是通過多種方式吸引人才、資本、技術等要素下鄉(xiāng)，積極培育當?shù)剞r(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。在王軍看來，培育、壯大、激活新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是溝域經(jīng)濟良性發(fā)展的關鍵，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)發(fā)展營造良好的環(huán)境；而溝域經(jīng)濟發(fā)展，也加快了丘陵山區(qū)的基礎設施建設，為鄉(xiāng)村全面振興積聚了新動能。
從現(xiàn)實效果看，溝域經(jīng)濟的作用已經(jīng)遠遠超出了產(chǎn)業(yè)范疇，滲透到鄉(xiāng)村發(fā)展的各個方面。安占立告訴記者，單就農(nóng)村人居環(huán)境改善而言，全市溝域經(jīng)濟示范帶新栽植綠化苗木132萬株，整治河道62.6公里，整修生產(chǎn)路85公里，安裝路燈7869盞，新建安全飲水工程12處，改廁9180戶，大大提高了當?shù)卮迕竦纳钏健?/p>
產(chǎn)業(yè)興、人氣旺、環(huán)境美……一幅中原版的“富春山居圖”正在洛陽廣袤的鄉(xiāng)村徐徐鋪開。
編輯：王濤
